日前，《关于大力推动清远市绿色金融发展的实施方案（2022-2025年）》（下称《方案》）正式印发。《方案》提出发展目标，清远将推动绿色金融规模快速增长、绿色金融体系得到完善、绿色金融产品不断丰富、绿色金融创新取得实效。

　　

　　其中，清远力争到2025年，全市绿色贷款余额年均增速不低于20%，绿色信贷余额占比不低于10%。全市环境污染责任保险、安全生产责任保险等绿色险种的保费收入年均增长10%。力争在2025年，培育5家以上专业经营的绿色金融事业部或专营网点（支行），开展绿色保险服务保险分支机构达到5家以上。

　　发力：绿色信贷余额同比增长超四成

　　今年一季度，清远推动绿色信贷量速双增，积极引导产业绿色转型。笔者从人民银行清远中支获悉，2022年一季度，清远全辖绿色信贷余额为120.96亿元，同比增长44.74%，高于同期各项贷款增速33.22个百分点，占各项贷款余额比重4.60%。

　　

　　今年以来，信贷支持绿色重点产业效果显著。2022年一季度，节能环保产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级等重点领域投放分别为31.78亿元、37.93亿元、14.66亿元、34.71亿元，同比分别增长56.94%、30.95%、37.32%、63.89%。

　　未来，《方案》明确加大绿色金融重点领域的支持、构建多维度绿色金融基础体系、搭建多元化绿色金融产品体系、健全绿色金融的风险防控机制等主要任务。

　　在工业发展方面，清远将积极支持辖区工业绿色发展。各金融机构要积极创新金融支持工业绿色发展的有效模式和金融产品，重点支持清远市工业园区或企业打造国家级绿色园区或绿色工厂、绿色供应链等相关项目。重点支持企业的电机系统节能、能源系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、余热回收利用等方面的节能技改示范项目。

　　鼓励金融机构大力发展碳排放权等环境权益类抵（质）押融资金融产品，为水泥、陶瓷、钢铁、化工、电力等传统高碳行业节能减排、减碳改造提供金融支持，助力构建高效、清洁、低碳、循环的工业体系。

　　鼓励针对科技型绿色企业、准公益型项目，创新金融产品与服务，提供中长期资金支持。银行机构要充分利用大数据、物联网、区块链等科技金融优势，开展“绿色+创新”“绿色+高端制造”等绿色金融创新。通过应收账款融资服务平台不断完善绿色供应链金融服务，积极支持企业绿色低碳发展。

　　重点：绿色金融产品助力打造5个百亿产值产业

　　在推动农业绿色低碳发展方面，清远将重点围绕清远市打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、麻竹笋等5个百亿产值产业，不断丰富完善绿色金融产品体系，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。

　　

　　同时，鼓励涉农金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，通过“农融通”平台重点加大对乡村休闲旅游、农村电商、特色小镇等方面的信贷支持，促进农村一、二、三产业融合发展。 积极探索和推广农业产业链贷款、农村承包土地经营权抵押贷款、新型农村集体资产股权的抵质押贷款，加大对高标准农田建设、现代农业产业园、农产品加工园、农业高新技术企业、特色小镇、森林康养项目、田园综合体的金融支持。

　　加大绿色信贷产品供给。大力推广生猪活体抵押贷、美丽乡村贷、光伏贷、林权贷、美丽池塘贷、文旅贷等前期已经在辖区取得积极成效的绿色信贷产品。继续推广碳排放质押贷款、补贴确权贷款、生态公益林补偿收益权质押贷款等新型绿色信贷产品。

　　转化：将碳汇资源转化为碳汇资产

　　清远是森林大市，是广东省重点林区，森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积量和自然保护地面积均保持全省前列，被纳入广东北部生态发展区。《方案》提出，要探索推动生态产品价值转化，探索建立生态产品确权登记、基础信息调查、价值评价核算等体制机制，推动生态产品价值核算结果在金融领域的运用。

　　充分利用清远市林业碳汇的巨大优势，做好碳金融、碳产品开发和交易工作，将碳汇资源转化为碳汇资产，形成包括碳产品开发、交易、金融服务在内的碳汇产业链。引导金融机构加大对国家储备林项目、南岭国家公园生物多样性保护项目的金融支持力度。

　　未来，更多绿色保险产品也将推出。清远将引导保险机构在环境污染责任保险、安全生产责任保险、农业大灾险等基础上，进一步丰富保险品种种类。探索实施林业碳汇价格保险、气象指数保险、绿色产品食品安全责任保险等创新品种。

　　《方案》发展目标和主要任务速览：

　　一、发展目标

　　1.绿色金融规模快速增长。

　　2.绿色金融体系得到完善。

　　3.绿色金融产品不断丰富。

　　4.绿色金融创新取得实效。

　　二、主要任务

　　（一）加大绿色金融重点领域的支持

　　1.积极支持辖区工业绿色发展。

　　2.积极推动农业绿色低碳发展。

　　3.探索推动生态产品价值转化。

　　4.稳步推进绿色普惠金融发展。

　　5.大力支持基础设施和能源体系绿色转型。

　　6.加大对驻镇帮镇扶村工作金融支持力度。

　　（二）构建多维度绿色金融基础体系

　　1.建立绿色金融专营体系。

　　2.推动金融机构绿色改造。

　　3.建立融资主体认定体系。

　　4.探索搭建绿色企业和项目库。

　　5.健全绿色金融增信体系。

　　6.加快建立绿色信用体系。

　　7.建立健全绿色支付体系。

　　（三）搭建多元化绿色金融产品体系

　　1.加大绿色信贷产品供给。

　　2.拓宽绿色直接融资渠道。

　　3.创新推出绿色保险产品。

　　（四）健全绿色金融的风险防控机制

　　1.建立银行绿色信贷风险监测和评估机制。

　　2.探索开展金融机构的环境信息披露工作。

　　3.推动金融机构提升环境风险管理能力。