作为广州北部的花都与粤北地区接壤,两者交汇地带形成了独具岭南特色的优良生态环境,成了大湾区的“后花园”之一。在“双碳”的背景下,花都应该如何利用好生态资源联动城乡融合,形成绿色发展动力源?南方日报近日就此专访了中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥。 南方日报:广州花都处于大湾区顶端位置,在您看来它在绿色发展具备哪些优势? 王遥:广州花都在绿色发展方面,既拥有政策优势,也具有较好的产业基础、人才优势,处于粤港澳大湾区内更为花都通过开展国际合作发展绿色金融合作带来了机遇。 国家碳达峰碳中和目标的确认,也为花都绿色金融发展提供了宏观政策指引。2021年,国务院出台相关政策,碳达峰碳中“1+N”政策体系确立。全国各地都在依据自身情况,探索碳达峰碳中和路线图。在这一政策指引下,绿色金融作为“双碳”目标实现的重要抓手之一,在花都也将迎来更多的发展机会。 在产业基础方面,花都作为白云机场和广州北站所在区,是广州市三大汽车产业基地之一,航空装备制造与维修、节能与新能源汽车、新材料与精细加工、休闲旅游等绿色产业发展较好。在这一区域发展绿色金融,具备良好的产业基础和转型需求。 在合作优势方面,大湾区在推动绿色金融发展领域已实现诸多关键性进展,例如由香港特区政府和公营机构管控的发行人发行基准绿色债券以及为绿色金融项目和证券设立认证计划;澳门在搭建各类绿色发展平台、成立环保节能基金、支持绿色产业发展等方面进行了积极探索;深圳在绿色金融立法、产品创新等方面开展了相当工作;其他城市也陆续推出了绿色金融的相关政策和实践。这为花都结合自身资源禀赋和当地优势在推动绿色金融创新发展领域进行的一系列改革与创新,以及在大湾区内开展绿色金融合作提供了必要基础并积累了有益经验。 南方日报:绿色是花都的底色,城乡融合发展是未来的潜力板。您认为,花都该如何利用绿色金融的工具,带动周边实现城乡融合发展? 王遥:实现城乡融合发展,必须加速推进乡村振兴。在“双碳”的背景下,乡村振兴、城乡融合发展不仅被赋予了更深刻的绿色低碳内涵,对于花都转型及全面协调发展而言具有重大意义。在政策指引下,花都已经推动设立美丽乡村振兴发展产业投资基金,以国有资本撬动社会资源,促进农村一、二、三产业融合发展;积极支持对口帮扶地区发展“造血”产业;探索市场化森林生态补偿机制,把生态优势有效转变为经济优势。 在全面推进乡村振兴及城乡融合发展的过程之中,绿色金融应持续发挥作用,通过绿色产品的支持与创新,为城乡融合共同发展注入更多的力量。 一是调优绿色信贷投向,为乡村发展提供源头活水。以信贷为抓手,通过调优信贷投向支持经济结构调整。一方面创新乡村制造业融资产品,将绿色金融评估标准融入其中,推出针对乡村振兴的“绿色制造类”贷款,加大金融支持企业绿色低碳转型,兼顾绿色金融与普惠金融的协调发展;另一方面,加大对传茶业、林业、乡村旅游、生态农业、养殖等乡村绿色信贷支持;在支持乡村发展、弥补城乡发展差距的同时,助力当地生态建设。 二是以特色产业为支持,进一步推进绿色金融产品创新。积极与各乡镇党委政府对接,充分利用乡镇地域特点和自然优势,以支持涉农产业作为助力乡村振兴的“切入点”,打造“龙头企业+基地+农户”的产业链金融服务新模式,通过发挥现代农业产业的引领作用,既带动农户致富增收,更促进绿色产业发展。例如,通过设立绿色基金、绿色信托等专项支持乡村特色产业,创造就业机会的同时,形成产业发展的复合效益,弥补城乡差距,推动城乡融合发展。 三是运用绿色金融科技赋能绿色金融产品,加快绿色低碳数字金融场景建设。依托“粤信融”,建设完善集融通、融资、融商、融智为一体的“三农”服务平台,构建集电商、金融、缴费、消费、生产经营、信息发布于一体的“三农”互联网金融圈。在平台基础上,嵌入乡村发展的生产活动,通过整合平台资源,为客户提供资讯信息发布、交易撮合、农资采购、农产品销售、物流配送、支付融资为一体的综合服务,在此基础上,进一步匹配其绿色金融产品需求,以满足其在结算、采购、销售、配送等方面需求。