5月24日，清远市金融局牵头联合人民银行清远中心支行、清远银保监分局召开金融支持企业纾困专题新闻发布会。发布会就疫情防控常态化背景下，对出台的助企纾困金融政策进行宣讲说明；就银行业保险业落实援企、稳企、惠企政策，加大企业金融纾困力度情况进行宣讲说明；就清远市帮助企业纾困所出台的金融支持政策，及推动落实措施进行宣讲说明，并回答媒体提问。

5月24日，清远金融支持企业纾困专题新闻发布会在清远市国际会展中心召开。曾亮超 摄

　　出台“清远8条”，重点支持“五个百亿”产业

　　近期，中国人民银行、国家外汇管理局出台了关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条政策举措，为了落实人总行和广州分行的相关政策举措，人民银行清远中支结合实际出台金融支持稳企纾困工作在清远落地的8条落实举措。

　　人行清远中支党委委员、副行长赵婧介绍，落实举措主要包括三个方面，一是聚集金融服务实体能力建设，为清远市经济高质量发展保驾护航。二是聚焦辖区改革试验、战略落实、重点领域、薄弱环节，积极稳妥推进金融供给侧结构性改革，全面优化、强化金融服务。三是聚焦央行履职，做好“六稳”“六保”金融服务，包括实施融资平台提升工程、优化基础金融服务设施建设、加强金融消费者权益保护工作等。

　　其中，清远重点抓好抓实金融支持乡村振兴、城乡融合各项工作，主动开展走访对接，建立常态化融资对接机制，不断提高涉农市场主体首贷、信贷贷款比重。进一步强化金融支持对清远市农业主导产业发展的作用，重点支持打造清远鸡、英德红茶、连山丝苗米、连州菜心、麻竹笋五个百亿产值特色农产品产业发展。

　　用好用足支农支小再贷款方面，截至目前，人民银行清远中支累计向辖区9家法人机构发放再贷款资金32.35亿元，累计支持农户、企业超2000户，用再贷款支持的农户、企业贷款平均利率较全市平均利率低0.5个百分点左右。

　　进一步推动健全财税库银会商协调工作机制、推动退税减税、减费让利政策红利安全、快速、精准落地。至4月末，清远全辖各级国库已累计办理增值税留抵退税业务1279笔，金额17.81亿元，惠及企业1257户；累计办理个人所得税汇算清缴退税近19万笔，金额8100万元。

　　截至4月末，清远辖内银行业各项存款余额2876.30亿元，同比增长8.84%。1-4月，清远地区各项贷款同比增速位居全省前五，在粤北五市中高居第一，贷款净新增同比增幅高达87%。

　　金融业加大力度服务实体经济，投向实体经济贷款余额1449.98亿元，同比增长21.71%，高于全省平均增速6.64个百分点。基础设施类贷款余额361.50亿元，同比增长27.21%，高于全省平均增速17.27个百分点。

　　人行清远中支全力推动17项支付手续费减费让利政策在清远市快速、精准落地见效。截至4月末，清远市金融业已累计为近7万户小微企业、个体工商户等市场主体减免支付手续费6000万余元，有效降低市场主体经营成本，为企纾困解难，助力实体经济发展。

　　坚持“四个聚焦”，金融纾困政策直达市场主体

　　今年以来，清远银保监分局强化监管引领，引导辖内银行保险机构助企纾困、攻坚克难，持续提升服务实体经济质效。清远银保监分局党委委员、副局长邓燕霞说，清远银保监分局坚持聚焦重点领域和薄弱环节、聚焦疫情影响和困难行业、聚焦企业生产防灾防损、聚焦到期政策的接续转换“四个聚焦”，推动金融纾困政策直达民营企业、个体工商户、农户等各类市场主体，取得积极成效。

　　清远制定印发2022年清远银行业保险业支持服务实体经济52项工作要点，将金融支持清远经济的主要任务项目化、清单化。《要点》紧密围绕清远“五大百亿级农业产业”、国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设、制造业高质量发展“六大工程”、优化营商环境、“4+N”惠民消费促进主题活动等方面提出金融支持的具体举措，并向全辖推介清远市36个重点项目、约90亿元的总融资需求，引导银行保险机构主动开展对接。

　　聚焦重点领域和薄弱环节，该局用好监管评价“指挥棒”，督促银行“敢贷、愿贷、能贷”，引导金融资源向民营、个体工商户等小微企业倾斜，4月末，辖内普惠型小微企业贷款余额281.10亿元，同比增长26.29%，有贷款余额的户数3.71万户。

　　指导机构扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，支持企业科技创新和升级改造。此外，要求银行机构在确保信贷投放增量扩面的前提下，降低实际贷款利率、减少收费，疫情以来，累计为企业承担或减免信贷相关费用达2156.45万元。

　　聚焦疫情影响和困难行业，批发零售业、住宿餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业贷款余额同比显著增长。4月末，辖内涉农贷款余额880.39亿元，同比增长12.70%。清远银行保险机构为全市市民和企业提供7×24小时不间断的金融服务，募集行业爱心资金逾70万元，支援全市各项疫情防控工作。

　　聚焦企业生产防灾防损，推动全省首单政策性中草药（玉竹）种植保险、民族地区高标准农田建设综合保险、“政策性+商业性”水稻完全成本保险在清远落地，合计为企业和种植户提供近5000万元的风险保障。针对不同行业企业需求，推出“安全生产责任保险”“营业中断责任保险”“农民工工资支付履约保证保险”等特色保险产品。为受“2·18”冷空气、“5·18”暴雨影响的企业预估赔付881万元、1500万元。

　　聚焦到期政策的接续转换，对符合续贷的正常类小微企业贷款积极给予支持，1-4月，辖内银行机构累计为企业办理无还本续贷4.10亿元。要求继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。鼓励银行机构加强市场对接，提升首贷户比重，加大信用贷款投放力度，缓解小微企业融资难题。

　　奖励2700万元，上市企业有望从0增至6

　　清远市金融局党组书记、局长陈智介绍，今年以来，清远市金融局认真落实2022年市委“十大行动方案”，持续提升金融服务能力，推动相关纾困支持政策落地，不断加大金融对中小微企业的帮扶力度，实现高质量发展。

　　该局完善融资配套政策和信贷风险补偿机制，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，鼓励和引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。截至4月末，共为210家企业办理相关融资配套业务510笔20.59亿元。

　　近年来，为扶持中小微企业融资发展，以及为贷款即将到期具有还贷资金需求的融资主体提供短期周转资金，清远市政府设立规模1亿元的清远市信用担保基金、设立规模为1亿元的应急转贷（过桥）资金。

　　今年3月，新修订的《清远市信用担保资金管理办法》《清远市中小微企业应急转贷(过桥)资金管理办法》印发，均扩大了资金扶持范围。

　　其中，依托信用担保资金，通过政银担、科技信贷、乡村振兴贷和普惠金融贷模式，积极引导金融机构加大对实体经济和乡村振兴战略的支持力度。依托转贷资金，共完成转贷业务144笔6.96亿元，累计降低企业融资成本近2000万元。

　　近年来，清远还设立资金规模2亿元的清远市企业信用贷款风险资金池，由合作银行提供20亿元的信用贷款授信额度，引导金融机构加大对高新技术制造业企业、新型农业经营主体和旅游企业等中小微企业的信用贷款支持力度。现有入池企业276家，累计为40家企业办理贷款备案119笔3.86亿元。

　　上市公司是衡量一个地方经济发展水平和城市核心竞争力的重要标志,是促进产业转型升级的重要力量。

　　在2020年5月前，清远本土上市公司数量仍然为零。

　　

清远全市现有境内外上市企业4家。东鹏控股位于清远市高新技术开发区陶瓷工业城内，成功登陆A股。曾亮超 摄

　　两年过去，清远全市现有境内外上市企业4家，等待证监会注册/核准批文企业2家，IPO在审企业1家，辅导备案登记企业5家，新三板挂牌企业2家，广东股权交易中心挂牌展示企业135家。今年以来，随着金禄电子、扬山联合精密IPO相继过会，清远上市企业有望增至6家。

　　陈智表示，到“十四五”末，将争取实现“十百千”工作目标，即打造一个千亿产业集群，打造资本市场百亿市值“清远板块”，实现新增上市企业10家。

　　这样的大跨越背后，源于清远市金融局从“优政策”“强措施”和“重培训”三个方面多管齐下，加快企业上市步伐。清远出台《清远市扶持企业上市办法（修订）》，扶持鼓励本地企业在沪深交易所上市，奖励最高可以达到1000万元。自2020年以来，清远市政府已累计对上市企业奖励2700万元。

　　清远市金融局聚焦企业关切，在精细化服务上集中发力，通过“小组大圈”打通服务企业的“最后一米”。健全完善“1+N”工作机制，优化调整市扶持企业上市领导小组，建立部门合作机制。构建“一道两库”的全链条企业上市和发展大生态圈，即通过建立“一条企业上市绿色通道”，壮大“企业上市资源库”，充实“企业上市专家库”，持续优化改善营商环境，加大企业上市服务力度。