经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。作为制造业大市，东莞保障产业链、供应链安全稳定成为重中之重。根据东莞“纾困27条”中的涉金融措施的具体要求，东莞市金融工作局联合中央驻莞金融监管部门动员全市金融系统，齐上阵、速行动，在保障企业资金链周转、加大贷款投放力度、拓宽直接融资渠道等方面做到服务不掉速、不断挡。

　　截至4月末，全市本外币存款同比增长11.95%，本外币贷款余额同比增长15.78%，增速均居珠三角城市首位、增量则居全省地级市首位，其中制造业贷款继续保持各行业贷款增量排名第1位；1-4月新增上市企业4家，居全省地级市首位，境内外上市企业数量增至70家，为全市经济平稳运行提供应有的金融服务保障。

　　保障资金链安全周转，支持疫情防控和中小微企业纾困

　　“2·24”疫情发生以来，东莞市金融工作局联合中央驻莞金融监管部门持续关注疫情对经济发展的影响，印发关于强化金融服务支持疫情防控和经济社会发展的通知，指导金融机构支持受疫情影响的市场主体缓解资金周转困难、恢复和拓展生产经营。

　　为确保资金支持力度稳定增长，该局全力疏通融资对接渠道。指导银行机构加大对医用物资、群众生活必需品生产、销售、运输和城市公共服务等与疫情防控直接相关领域的信贷支持，确保有充足的信贷资源投向重点保供、保障企业，且对受疫情影响较大的市场主体，开展精准高效的融资服务对接，并按照特事特办、急事急办的原则，帮助企业渡过难关。

　　据统计，今年1-3月，东莞银行业对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业发放贷款145.56亿元，占一季度新增贷款的16%，有效满足复工复产企业融资需求。确保加大对重点领域的服务支持，保障企业资金链周转顺畅。

　　此外，该局还积极指导金融机构从加强信贷投放、创新金融产品和服务、优化简化业务流程等方面提供支持，加大对重大项目建设、优质企业增资扩产的信贷投放。指导银行机构针对受疫情影响暂时遇到困难的市场主体采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方式予以流动性支持，不盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。

　　为确保综合融资成本稳中有降，该局积极鼓励地区金融系统继续向实体经济合理让利，推动企业综合融资成本稳中有降。鼓励保险机构在风险可控的前提下，在疾病险、医疗险等产品中针对新冠肺炎的客户取消等待期（观察期）、免赔额、定点医院、药品类别等限制。在依法合规、风险可控前提下，加大对中小微外贸企业的出口应收账款的风险保障力度，对受新冠疫情影响的客户，简化单证、快速响应，提高理赔效率。

　　保障重点领域资源配置，金融赋能“科创创新+先进制造”提速发展

　　立足东莞市“科技创新+先进制造”的城市特色，东莞市金融工作局构建融资结构更合理、融资方式更多元、融资成本更加低的现代金融服务体系，加大对科技源头技术创新、制造业强链补链拓链的金融资源投放力度。

　　截至3月末，制造业贷款同比增速达40%，继续保持各行业贷款增量排名第1位，而高新技术企业、专精特新企业、普惠小微企业贷款增速也分别达50.2%、59.5%和35.05%。

　　为了进一步加快科创金融产品和服务创新，该局积极引导金融机构加快征信数据与金融创新的融合，重构金融风险评价标准，创新征信贷、征信保等专属小微金融产品，加快形成“批量化、低成本、高效率、全风控”融资服务模式；优化知识产权价值评估、专利孵化、投融资服务，支持辖内银行业机构在依法合规、风险可控的前提下，丰富知识产权质押物范围，扩大知识产权质押融资规模。

　　例如，联合市市场监督管理局指导保险公司，在原有基础上继续拓宽知识产权保险覆盖保障范围，发布了知识产权运营平台“托管+保险”及海外知识产权侵权责任险等两款创新保险产品。

　　此外，该局还积极以数字金融促进信用贷款投放。例如，推动中小微企业集信、增信体系建设和信息平台整合，持续推进信息采集提质扩面，支持战略性支柱产业提升、优势特色产业提质发展；依托战略性新兴产业链核心企业，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链供应链金融业务；依托“信易贷”“粤信融”“省中小融”等数据共享平台，加大对小微企业首贷、续贷和信用贷款的投放力度。其中，东莞市在“省中小融”平台注册的企业超13000家，今年以来申请融资43.9亿元。

　　在推广投贷担合作融资模式方面，该局鼓励银政、银企多方合作，建立投贷合作联盟，探索共建战略性产业集群信贷融资+创投的服务模式；支持金融机构与七大战略性新兴产业基地以“基础设施建设基金+产业投资基金+定向招商基金”相联动的方式开展合作；支持政府性融资担保机构开展批量化融资担保业务，并降低反担保要求、创新反担保方式支持更多小微企业获得融资。

　　其中，金融机构与工信部门联合推出“专精特新”企业客群专属融资服务方案，5年内总授信额度不少于500亿元，由10亿元市专精特新股权投资基金提供资金支持，并由政策性担保机构提供单户不超过3000万元的担保。

　　保障直接融资渠道顺畅，实施企业上市发展“鲲鹏计划”

　　5月12日，随着铭科精技控股股份有限公司正式在A股主板上市发行，至此，东莞拥有镜内外上市企业共70家。截至目前，2022年上半年东莞新增A股上市公司4家，新增上市公司数位居广东省地级市第一。

　　上市企业的数量和质量直接反映一座城市经济发展的水平。近年，资本市场“东莞板块”队伍不断提量提质。这离不开全市金融系统的共同努力。

　　去年以来，东莞市金融工作局深入实施上市发展三年行动“鲲鹏计划”，全面贯彻落实市政府与各大交易所签订的战略合作协议，在各大片区开展“产业孵化+项目路演+上市辅导”等系列工作，组织开展“鲲鹏展翅”上市政策宣讲暨投融资对接系列活动，持续推动资本市场“东莞板块”扩容提质。

　　在这过程中，该局一直重视聚焦上市后备企业发掘、培育与服务。例如，以实施园区镇街企业上市“破零”行动为抓手，推动各园区镇街发掘培育一批技术含量高、发展潜力足、成长速度快的优质企业纳入上市后备企业培育体系；同时，用好企业募投项目流转落地等协调服务机制，强化政策、产业、土地、资本、人才等要素支持，围绕企业生命发展周期提供全方位政府服务，营造推动企业上市发展的良好环境。

　　此外，该局还积极推动与各交易交所建立更加全面、深入、长期的合作关系，通过各交易（场）所在东莞市设立服务基地或工作站，为企业上市提供“零距离”服务，有效引导要素资源向科技创新领域的优质莞企聚集。推动设立“鲲鹏星火”东莞科技创新企业投融资路演平台，并启动第一期专场路演活动，联同证券机构、创投机构、深交所东莞服务基地等搭建东莞优质科技创新企业向资本市场展示项目的对接窗口，助力企业与资本精准对接，实现高效融资。