近年来，茂名市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以申报国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，把金融支持乡村振兴作为推动“三农”高质量发展和推进“金融倍增”工程的重要抓手，先行先试、精准发力，优化金融资源配置，探索出一条普惠金融助力乡村振兴的新路径，有效提升了“三农”领域金融供给质效。
截至今年5月底，涉农贷款余额753.7亿元，较年初增加45.40亿元，增速达6.41%。经验做法得到省地方金融监管局肯定并向全省推介。
优化服务 把“金融活水”引向乡村 坚持政策引导 出台《茂名市鼓励金融业支持地方经济发展实施办法》，引导金融机构加大信贷投放、融资担保、保险保障等方面的涉农金融服务力度，推动“三农”金融服务供给政策落实。 截至今年5月底，茂名地区农商行涉农贷款241.47亿元，全市涉农贷款平均利率5.33%，低于各项贷款平均利率0.2个百分点。 坚持财政带动 在平均每个镇每年2000万元的财政帮扶资金中，安排划转10%资金作为撬动金融资本的“茂名市乡村振兴专项资金”，全市86个镇连续三年筹集5.16亿元搭建“茂名市乡村振兴贷”平台，实现1:10撬动50亿元信贷资金，帮助农业企业、村级集体经济组织、农户等符合条件的对象获得信贷投放，较好地体现了财政资金的政策耦合效应。 坚持畅通渠道 梳理金融服务乡村振兴相关信贷产品及服务渠道，在市农业农村局等政府部门官方网站、微信公众号公开发布，畅通涉农市场主体申请信贷产品和服务的渠道，促进金融渠道直达。 同时，丰富金融服务体系，持续引导大型股份商业银行和村镇银行在县域副中心镇或经济活跃的城镇设立分支机构，升级乡村金融服务网点，加大便民机具投放。目前，茂名市银行业保险业机构乡镇服务覆盖率均达到100%，基础金融服务实现“村村通”。 坚持精准滴灌 充分发挥再贷款精准滴灌作用，利用再贷款低成本资金，引导辖内农合机构加大对涉农小微、民营企业等的信贷投放力度，有效支持满足涉农中小微企业生产经营、综合消费等多元化融资需求。 今年1月至5月，全市累计投放支农再贷款2.77亿元，惠及市场主体348户，加权平均利率4.69%；投放支小再贷款3.09亿元，惠及市场主体177户，加权平均利率4.63%。 优化供给 “贷”动农业农村大发展 “贷”动全产业链提质升级 立足全产业链推动“五棵树一条鱼一桌菜”等产业高质量发展，量身定制“橘红贷”“荔枝宝”“李贷宝”等特色金融产品，推进“信用+知识产权+活体抵押+保险增信”等“1+ N”信贷模式，切实推动提升核心产业链的辐射带动功能。 创新成立全国首个“数字链农产业联合体”，通过数据实时交互和资源优势互补，打造了“数字农业科技+农村电商+物流+数字金融”的全产业服务模式，先后推出小额贷保证保险（银行＋保险）、政银保（政府＋银行＋保险）、农担贷（银行＋省农担）等融资业务，助力解决农户和农业合作社面临的“融资难、融资贵、融资慢”三大难题。 “贷”动美丽乡村建设 2021年以来，引导各银行机构加大新农村建设、水环境治理和新型城镇化建设信贷投放。 截至今年5月底，辖内银行业农村基础设施建设贷款余额33.74亿元。引导银行机构持续满足辖区污水治理、绿色能源、节能环保等行业产业的金融需求，截至今年一季度末，辖内主要银行机构绿色信贷余额77.31亿元，同比增长99.3%。邮储银行高州市长坡碳中和支行结合地域发展特点，打造特色绿色低碳产品和服务，探索优化碳排放权质押贷款、碳汇指标质押贷款、节能减排收益权质押融资等产品和服务。 “贷”出农村普惠金融新模式 持续引导金融机构加强普惠金融创新，打通农村金融“毛细血管”。 一方面，采用“信用村+整村授信”的模式，依托农户信用等级评价结果，对农户信息采集评价率高、评价结果中高等级信用农户分布多的村镇给予集中统一授信，并实现线上申请、线上放款的互联网+金融服务方式，以信用户专属信用贷款解决农户担保不足融资难题。 另一方面，以数字化技术赋能乡村振兴，市农商行系统启动农村普惠金融“户户通”创建工程，通过链接乡村、链接产业、链接政府，为广大群众提供便民政务服务、信息发布、一对一普惠金融服务、产品销售和购买等线上服务，致力打通普惠金融服务“最后一米”。 优化保障 织密乡村振兴“安全网” 聚焦防贫救助，支持巩固拓展脱贫攻坚成果 在全国首创“防贫指数+特色产业防贫”的特色防贫救助保险，防贫救助超1800人次，有效确保金融扶贫与乡村振兴顺利衔接。 同时，进一步强化与地方乡村振兴部门的沟通协调，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保防贫救助保险项目的继续落地落实。2021年度，茂名人保财险累计为762户贫困户3915人次提供防止返贫保障，累计救助346户1850人次，救助金额175.74万元，较好地发挥了金融在防贫救助上的作用。 聚焦农业产业保障，为农产品产业安全保驾护航 探索建立地方特色农业保险产品“首创”保护机制，发挥政策性农业保险的农业发展稳定器作用。 如茂名人保将荔枝生产链条的所有风险点均纳入保险保障，育种环节有“古树种质资源保护保险”，土地流转环节有“履约保险”，种植环节有“政策性荔枝种植保险”和“荔枝种植附加保额保险”，采收环节有“果农采摘意外保障保险”等等；茂名平安产险推出全国首个“荔枝溯源保险”；茂名太保财险推出“罗非鱼目标价格指数保险”等，特色保险竞相迸发。 2021年，累计为辖区农业发展提供风险保障达147亿元，同比增长达90.24%；参保农户达189万户次，为全省最高；赔付支出达3.26亿元，同比增长79.43%，超过全省平均水平近5个百分点。 聚焦自然灾害救助，支持灾后救助重建和恢复生产 认真做好自然灾害公众责任保险承、续保工作，2021年累计为各区（县级市）群众618万人次提供风险保障3.3亿元。迅速做好巨灾保险理赔，在强台风、强降雨事件中，累计触发巨灾保险理赔12次，赔付各级政府救灾救助和灾后重建资金共计7076万元。 其中，2022年6月21日人保财险茂名市分公司就“6·8强降雨”向市财政局赔付了580万元的巨灾指数保险赔款，用于受灾地区救灾复产和灾后救助，有力支持灾后救助重建和恢复生产。
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