发展经济的着力点应落在实体经济上。坚持金融服务实体经济的宗旨，就要提升金融供给与实体经济发展需求的适配性。近日，云浮市金融工作局党组书记、局长梁首艳接受南方日报、南方+记者采访时表示，云浮市金融工作局正在靠前发力深入实施推进“五大行动”，开展“大学习、深调研、真落实”，引导金融资源滴灌经济社会重点领域和薄弱环节，助力云浮实体经济高质量发展。

　　

　　深入推进“五大行动”

　　为高质量发展提供有力金融支撑

　　南方日报、南方+：近年来，围绕建设高质量发展的美丽云浮，聚焦园区经济、镇域经济和资源经济，云浮市金融工作局在服务地方经济发展、优化营商环境方面都有哪些重要举措？

　　梁首艳：近年来，云浮市金融工作局坚持稳中求进工作总基调，多措并举、主动作为、靠前发力，深入实施推进“五大行动”，有效引导金融资源滴灌经济社会重点领域和薄弱环节，10月末全市各项贷款余额1197.90亿元，同比增长8.65%，为全市经济高质量发展提供了有力金融支撑。

　　深入实施支持经济稳增长行动。今年牵头制定了《云浮市金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》，提出18条金融措施，引导银行机构加大信贷资金投放。一是加大对受疫情严重影响行业、小微企业和个体工商户的信贷投放。10月末辖内银行机构投向批发零售、交通物流、住宿餐饮、文体娱乐等受疫情影响较大行业贷款余额197.23亿元。二是加大对重点项目、产业园区以及制造业企业的金融服务和融资支持。为云浮水源山抽水蓄能电站等3个重点建设项目共争取9.6643亿元的国家基金支持。三是加大金融支持稳外贸。10月末，辖内银行机构为重点外贸企业授信37.54亿元，累计放款14.22亿元。

　　深入实施优化获得信贷能力专项行动。牵头制定《云浮市优化获得信贷能力专项行动工作方案》。一是完善机制，协调联动。明确“获得信贷”指标各项具体评价内容的牵头部门和配合部门，协调联动形成合力。二是加强督导，定期通报。加强对各银行的督促指导，定期通报排名情况。三是查漏补缺，强化整改。督促银行加大金融产品和服务创新力度，采取有效措施整改提升。四是创新方式，提升服务。创新设立云浮市首贷中心，帮助市场主体更好地获得首次贷款等金融服务。此外，梳理出银行机构的金融产品以及服务，汇编为“融资锦囊”并推送给各类市场主体。

　　深入实施发展绿色金融支持碳达峰行动。持续加大对绿色矿山、节能环保、污染防治、清洁能源等重点领域的绿色信贷投放。一是完善绿色信贷机制。将绿色信贷标准嵌入到贷前尽调、项目评估、授信审批等业务流程，使金融资源有效地向绿色产业、绿色领域进行配置。同时，推动多家银行将绿色信贷指标纳入综合绩效考核。二是提高绿色信贷审批效率。推动各银行机构对重点绿色项目开通项目授信和审批的“绿色通道”。三是加快绿色金融产品创新。积极引导云浮市金融机构推出了一批具有创新性、突破性的绿色金融产品。

　　深入实施普惠金融服务乡村振兴专项行动。云浮市金融工作局认真做好普惠金融服务，助力镇域经济发展和乡村振兴。一是完善镇村金融服务组织体系。在去年郁南县试点成功并获得省有关领导高度肯定的基础上，今年继续组织银行机构向全市所有行政村（社区）一对一派驻金融顾问，开展金融“六送”行动。二是切实加大农村信贷投放。1—10月与浙江网商银行合作的“县域普惠金融”项目全市累计向10.52万人发放43.33亿元的纯信用贷款。三是持续推进“美丽圩镇+信用村建设”工作。四是推进移动支付示范镇建设。目前全市已建设移动支付示范镇17个、精品示范镇8个。

　　深入实施发展壮大村级集体经济攻坚行动，积极助力“政企村共建养殖小区”项目投产见效。一是提前参与项目谋划。积极配合市农业农村局做好谋划、投资测算等工作。二是制订贷款工作指引。编制并印发了《云浮市发展壮大村级集体经济养殖小区项目办理银行贷款工作指引》，对贷款相关要求等提出了一系列指引意见。三是组织银行机构为项目提供融资支持。组织了辖内农发行和农商行等机构，以最快的速度制定出融资服务方案，并积极争取省行（省联社）的支持，在贷款利率等方面在权限范围内给予了最大的优惠政策。

　　落实一揽子政策

　　让企业充分享受金融资源

　　南方日报、南方+：金融是实体经济的血脉。云浮市金融工作局如何谋划金融服务工作，支持企业做大做强，收获了哪些成效？

　　梁首艳：云浮市金融工作局坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，推进一系列助企纾困政策，积极帮助中小微企业等市场主体纾困渡过难关。落实减半收取市场主体使用应急转贷资金办理转贷业务的使用费和担保费政策，其中6—10月减免454.79万元。协助云浮市55个符合要求的市场主体申报2022年广东省中小微企业和个体工商户首贷贴息补助。引导银行机构按市场化原则对中小微企业和个体工商户、货车司机等市场主体的贷款实施延期还本付息，截至9月末全市各银行机构共为1071户企业25.58亿元贷款办理延期还本。

　　线上线下精准对接。云浮市金融工作局积极为本地企业搭建银企融资对接平台。2022年先后举办了6次融资对接会，推动了全市金融机构与本地企业精准对接。同时加强“中小融”“粤信融”等线上融资对接平台的推广应用，其中截至10月末云浮市银行机构通过“中小融”平台累计向305家企业授信13.43亿元，累计向268家企业放款6.39亿元。

　　基金平台增信分险。云浮市金融工作局今年大力推动新成立了总规模3000万元的云浮市融资担保基金，构建完善“国家、省级、市级、政策性担保机构+银行机构”的“政银担”合作贷款模式。该基金于9月份正式投入运作，至10月末已开展32笔业务撬动银行贷款3640万元。同时，云浮市还对重点农业龙头企业贷款和青年创业贷款分别新设立各3000万元资金进行贴息补助。此外，继续发挥原有政府金融基金平台作用，充分撬动银行资金。

　　优化服务推动上市。近年来，云浮市金融工作局切实加大对上市后备企业的培育力度，修订了《云浮市企业利用资本市场上市融资奖励办法》，对成功在国内外证券交易所各板块上市的企业奖励由原来的250万元提高至500万元；制定并印发《云浮市上市后备企业培育管理办法》，在各类资金、土地、税收、进出口等方面给予上市后备企业优惠和开辟绿色通道，为云浮拟上市优质企业提供全方位的指导服务。

　　完善制度机制

　　协同联动防范化解金融风险

　　南方日报、南方+：在加大力度保障实体经济融资需求的同时，云浮市金融工作局如何做好防范金融风险的工作？

　　梁首艳：首先，我们从强化防范金融风险组织领导出发，推动成立由市主要领导为主任的云浮市金融风险化解委员会，其他市有关领导和市有关部门主要负责同志为副主任及成员，将防范和处置非法集资领导小组和农合机构不良资产清收等整合在风险化解委员会下统筹推进。加强党委统揽、风险处置协调联动、风险研判分析，妥善处置辖内部分银行出现的网络舆情风险隐患。制定并印发《云浮市金融突发事件应急预案》，建立完善金融突发事件应急演练预案机制。

　　其次，强化金融风险监测预警。创新建立云浮市金融舆情风险AI智能识微系统，充分运用金融科技监管手段加强地方金融风险监测预警，实现风险防范关口前移。当前全市金融领域风险隐患底数清，总体平稳可控。

　　再者，稳妥协同化解处置房地产领域金融风险。会同住建部门和人民银行、银保监等部门出台促进房地产市场平稳健康发展政策措施，优化首付比例和按揭利率水平；组织协调政策性银行落实对问题楼盘的保交楼融资支持，协同相关部门做好问题楼盘风险化解处置和保交楼、稳预期工作。

　　数读

　　·在2022年广东营商环境评价中云浮“获得信贷”指标排名跃升全省第8位，比上年度大幅进步了12位。

　　·目前云浮6家地方法人银行中已有4家发放知识产权质押贷款3134.2万元，实现零的突破和质的飞跃。

　　·“美丽圩镇+信用村建设”的创新做法被列入《2022年广东省营商环境评价报告》，是粤西北地区唯一上榜的全省18条典型经验和创新举措之一。

　　·截至10月末，云浮共有A股上市企业2家，新三板挂牌企业1家，创业板IPO在审企业1家，证监局辅导备案企业2家，新三板在审企业1家，上市后备企业40多家。

　　·今年，云浮与恒健集团共同出资成立了总规模10亿元的广东云浮产业投资发展基金，并将首期8000万元对重点科技企业进行了股权投资。

　　·截至10月末，政策性融资担保平台累计提供担保业务2747笔共78.63亿元；应急转贷专项基金累计提供应急转贷业务466笔共44.15亿元；小额贷款保证保险基金撬动金融机构累计投放“三农”贷款541笔2.16亿元。