10月8日，深圳市地方金融监管局会同市科技创新委、中国人民银行深圳市分行、国家金融监管总局深圳监管局、深圳证监局等单位联合印发《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》（下称“《意见》”），进一步完善金融支持科技创新体系，加大对科技型企业融资的支持力度，建立健全“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

　　　《意见》从进一步完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、引导风投创投支持科技、加强平台智库服务支撑等四个方面，提出20条工作举措。

　　记者观察到，其中多举措重点推动知识产权保护，包括建设科技成果和知识产权交易中心，支持将科技成果和知识产权交易中心建设成为连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台；研究将科技项目研发费用损失保险、专利保险、知识产权海外侵权保险、数据知识产权被侵权损失保险等纳入深圳市级专项资金的支持范围；健全知识产权价值评估体系，完善科技成果和知识产权交易中心关于知识产权价值评估、交易等相关服务功能等；健全知识产权金融服务机制，鼓励知识产权质押融资保险模式创新，鼓励有条件的区研究建立知识产权质押融资保险奖补机制和“政府+保险+银行”的融资增信机制。

　　从《意见》中还可观察到，深港金融合作与联动不断加强，其中河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区成为深港金融合作最前沿。如在引导风投创投支持科技方面，培育发展风投创投产业集群，充分利用河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等跨境金融优势，促进深港风投创投联动发展。率先在前海深港现代服务业合作区开展跨境征信试点，探索深港征信互通。鼓励地方征信平台优化征信服务，为港澳青年在前海创新创业等提供融资服务支持。其中还提出，鼓励“股权+债权”模式创新，推动深圳大中型银行机构与其集团旗下的香港股权投资机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”相结合的融资服务。

　　打造全国首个高收益债券市场试点

　　在完善科技金融服务体系方面，《意见》中提出，优化科技信贷体制机制，为“20+8”产业集群、中小企业特色产业集群和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。扩大科技型企业债券发行规模，打造全国首个高收益债券市场试点，更好发挥债券市场对科技型企业的金融服务功能。发挥科技保险保障作用实施小额贷款保证保险补贴，对于通过小额贷款保证保险新发放的贷款，对银行机构按照实际发放贷款金额给予0.5%业务奖励，对保险公司按照实际承保贷款金额给予1%业务奖励。

　　实施“首贷户”培育工程

　　在推动科技金融创新发展方面，《意见》中提出，打造科技金融集聚区，引导科技金融集聚区与河套深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城、石岩湖科教城以及深圳高新区等重点区域形成高效联动。与此同时，深圳还将实施“首贷户”培育工程，聚焦深圳重点产业领域，筛选挖掘有潜力、有市场但尚未获得银行贷款的小微企业，引导银行机构将首贷户拓展指标纳入内部考核体系，加大考核权重，提高不良容忍度。

　　引导风投创投机构重点支持深圳“20+8”产业集群

　　在引导风投创投支持科技方面，《意见》中提出，创新产融对接机制，引导风投创投机构重点支持深圳“20+8”产业集群，加强与河套深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城、石岩湖科教城以及深圳高新区等重点区域合作。

　　构建具有全球影响力的指数体系

　　在强化资本市场枢纽功能方面，《意见》中提出，建设优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深圳证券交易所建设更加包容高效的创新支持市场体系，全面实行股票发行注册制，持续完善创业板注册制试点安排，优化创新企业境内发行上市制度，完善创新企业上市培育体系。支持深圳证券交易所塑造具有创新市场特色的全球资产配置平台，建设高质量的固定收益产品、交易型开放式指数基金（ETF）、衍生品、不动产投资信托基金（REITs）板块，构建具有全球影响力的指数体系。