2020年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是广东省脱贫攻坚取得决定性胜利的一年。这一年,广东中行认真贯彻落实党中央、国务院和总行党委关于金融支持乡村振兴及打赢脱贫攻坚战的决策部署,从资源投入、流程优化、服务创新、容错机制四大方面发力,切实提升扶贫帮扶实效,为脱贫攻坚及乡村振兴提供强有力的金融支撑。截至2020年末,广东中行共向全省69个定点贫困帮扶村直接投入资金物资近200万元,实施帮扶项目近80个,引进帮扶资金1100多万元;投放国定精准扶贫贷款41.80亿元,当年新增14.12亿元。目前,广东中行全部定点扶贫村均已达到出列标准,全部建档立卡贫困户均已实现脱贫。
在资源投入上做“加法”
信贷资源做“大”。加大信贷资源投入,引金融活水助扶贫振兴。一是持续加大对“三农”的信贷支持。2020年,投放涉农贷款余额939.60亿元,较2019年末新增139.32亿元,增幅17.41%。二是大力发展农村普惠金融。加大对现代农业产业园、农业龙头企业、省级“菜篮子”企业等领域的融资支持,信贷工厂惠农客户批复1047户、当年新增628户、增幅149.88%,授信总量74.36亿元、当年新增31.63亿元、增幅131.68%。三是坚持扶贫小额信贷并进。“抓大不放小”,加强与粤东西北贫困地区政府机构的合作,全年累计投放扶贫小额贷款19笔、共计67万元。
服务资源铺“广”。做好基础服务“扩面”,着力打通贫困地区金融服务“最后一公里”。一是持续加大网点建设力度。进一步下沉服务重心,在县域地区建成营业网点143个、全辖县域覆盖率达91%,布设移动智能柜台39台、离行式自助设备82台,县域覆盖率分别达42%、52%。二是以手机银行为抓手延伸金融服务。坚持线上、线下渠道相结合,投产“粤友惠”积分平台、“城市服务”专区等平台,为客户提供全方位的生活场景综合服务。不断延伸县域金融服务触角,县域地区当年新注册手机银行客户37.61万户,月均交易客户22.59万户。
人力资源配“强”。选优配强专兼职扶贫干部48人,其中专职扶贫干部30人、担任驻村第一书记8人。制定结对扶贫帮扶计划,将未承担定点扶贫工作的单位与已承担定点扶贫工作的单位进行结对,每年至少举办2次结对帮扶活动,有效解决“谁帮扶、帮扶谁”的问题。2020年以来,广东中行共开展30多次结对帮扶活动,投入帮扶物资10余万元,为定点扶贫工作汇聚了更广泛的力量。
在优化流程上做“减法”
着力简化扶贫、涉农贷款审批流程,提高审批效率。一是搭建绿色通道提审批速度。疫情期间,广东中行主动、高效对接防疫重点企业,建立涉农贷款绿色通道,及时满足抗疫农业企业的融资需求。2020年,累计批复抗疫农业企业149户,授信总量16.53亿元,已提款134户,贷款余额12.55亿元,其中为多家重点企业快速发放免抵押贷款3000万元。二是组织专场评审保农粮民生。广东中行通过“审查+培训”一体化的模式,快速落地了潮州、湛江、梅州、云浮、茂名、韶关、清远分行等农业专场评审会以及东莞分行国家储备粮专场现场评审,加快推进“名优特新惠农贷”项目落地,切实提升服务农业企业的响应速度。
在服务创新上做“乘法”
以产品创新提服务质效。紧盯农业产业、返乡创业等乡村发展机遇创新产品,加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是积极支持现代农业产业园融资。创新设计“广东中银产业贷”授信方案,与广东省农业农村厅联动宣传产品“贷额高、成数大、抵押少、期限长、利率优、费用免、还款活”八大优势,全年累计为66个省级现代农业产业园实施主体提供信贷支持,贷款余额4.07亿元。二是加强创业融资产品开发推广。在辖内广州、佛山、江门、清远地区开办个人创业担保贷款业务,为返乡创业民工、高校毕业生、建档立卡贫困人员等提供创业资金支持,截至2020年末,个人创业担保贷款余额2.08亿元,共为788位创业者提供资金支持。三是大力扶持养猪农企促发展,加强对本地企业贷款投放,大力支持省外猪企来粤投资建猪场。截至2020年末,广东中行生猪养殖贷款余额约23.36亿元,同比增加10.30亿元,全年累计投放达19.61亿元。
以服务创新助“贫志”双扶。做强特色服务,坚持“扶贫+扶智”,提升帮扶效果。一是信贷支持农村青年创业脱贫。有针对性地推出农村青年创业系列信贷产品,切实解决农村青年创业的资金缺乏问题,2020年累计为349户农村创业青年发放贷款3.05亿元。二是加强政策宣传引导。组织专业团队以及青年志愿服务队送金融知识进乡村,帮助农村青年提升创业的针对性和成功率,年内组建青年服务团队73个,对农村开展金融知识宣讲31次,培训人数达3463人。三是积极开展公益技能培训。通过邀请农业专家进村传播科技知识,选送贫困户到技工学校进行技能培训,为打赢脱贫攻坚战提供智力支持。
以渠道创新强消费扶贫。将“公益中行”平台作为消费帮扶主阵地,累计帮扶总金额超3950万元,其中2020年当年新增1200万元,人均累计消费超1610元,所有指标位居中行系统第一。对内,积极动员广大员工开展消费扶贫。疫情期间,第一时间发动全辖员工通过平台购买“北四县”受疫情影响滞销苹果4048箱、约4.4万斤,解决贫困户的燃眉之急。对外,推进各类扶贫项目产品进驻。创办平台子模块“广东分行馆”,主动撮合本行、共建单位定点扶贫村与平台运营公司联系上线事宜。目前已进驻6家帮扶单位、10多个品类的农特产品。
在容错机制上做“除法”
顺应涉农扶贫实际,建设风险合规和扶贫发展相协调的风控容错体系,提升扶贫质量。对内,完善不良容忍与尽职免责机制。科学设置普惠型涉农贷款不良容忍度考核指标,不良容忍度在普通贷款不良率基础上增加3%;完善授信业务尽职免责机制,引导授信业务人员依法合规履职,营造“敢贷、会贷、愿贷”的良好环境。对外,与政府合作创新风险缓释手段。2020年,农业农村部向世界银行申请贷款3.5亿元用于改善食品安全管理,并在广东、福建和山东实施。广东省农业农村厅成立项目专班,计划利用世行资金设立风险资金池,建立相关项目库,为入库企业及农户提供增信。广东中行积极参与项目方案建设,并向广东省农业农村厅提交参与意向函,深度参与政策研究,为创新风险分担机制提供金融助力。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年是“十四五”规划开局之年,广东中行将坚决贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照“四不摘”要求,持续巩固脱贫成果、提高脱贫质量,为全面实现乡村振兴、推进社会主义现代化国家建设提供源源不断的金融动力。