一、行业基本情况
截至2020年末,广东省(不含深圳,下同)已开业小贷公司387家,注册资本578.42亿元。行业全年累计投放贷款822亿元,同比增加13.8%;年末贷款余额556亿元,同比增加8%。全年未发生重大风险事件,行业风险总体可控。
二、监管措施及成效
(一)主动担当作为,优化疫情期间小额贷款服务。为引导行业支持疫情防控、服务“六稳”“六保”大局,我省积极谋划“金融暖企”政策,2020年初研究出台了降低小额贷款和再贷款利率、减免息费、适度放宽优秀小贷公司融资杠杆、提升单户贷款余额上限、拓宽融资渠道等多项政策措施。据不完全统计,2020年以来我省小贷公司捐赠抗疫物资超过190万元,累计提供疫情防控专项贷款超过5.7亿元,为中小企业及个人客户减免利息、罚息及其他费用超过8700万元。
(二)首创“楷模”评级,打造地方金融监管“广东模式”。将国际骆驼评级法改良运用于小贷公司监管评级领域,创设小贷公司“楷模”评级体系,并从融资杠杆、融资渠道、监管措施、创新业务、其他优惠政策等5个维度、共计20项具体措施上,对不同评级的小贷公司实施差异化分级分类监管,大幅提升监管的精准性和有效性。
(三)抓牢抓实日常监管,严守行业风险底线。一是依法依规开展日常审批工作。二是认真组织开展现场检查和非现场监管工作。三是组织开展网络小贷业务风险专项排查。四是按时做好统计报送工作。五是强化业务指导和培训。持续对各地开展履职评价和业务培训,有力督促各地提高监管质效。
(四)完善监管基础设施建设,建立健全监管制度体系。一是初步完成监管报表体系修订和监管系统建设。二是有效拓宽行业融资渠道。成功组建省级小额再贷款公司;印发《广东省小贷公司法人股东借款操作指引》,有效拓宽小贷公司非标准化融资渠道。三是认真对《非存款类放贷组织监督管理条例》《网络小贷业务管理暂行办法》研提意见建议。四是指导省小贷协会建立完善小贷公司查询认证平台。
三、2021年重点工作计划
(一)精准实施分级分类监管。以小贷公司“楷模”评级为抓手,大力推进行业差异化精准监管,引导小贷公司不断提升资本实力、改善资产质量和公司治理,提升规范发展水平和服务实体经济能力。
(二)高效推进地方金融监管基础设施建设。进一步优化小贷公司非现场监管系统的统计分析、动态评级、风险预警、AI识别等功能,全面提升小贷公司智能监管和数字化风险防控水平。
(三)健全完善监管制度体系。密切关注《非存款类放贷组织监督管理条例》及相关监管规制出台情况,根据上位法适时修订、细化我省监管制度。