一、行业基本情况
截至2022年末,广东省共有融资担保法人机构202家,注册资本799亿元,融资担保金额2568亿元,融资担保户数939万户。其中政府性融资担保机构40家,注册资本148亿元,融资担保金额824亿元,为小微企业和“三农”主体提供融资担保服务576亿元,直接融资担保年化综合费率降至1.06%。
二、行业监管措施
(一)聚焦制度建设。联合省财政厅印发《广东省政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》,加大对小微企业和“三农”主体融资增信支持力度。
(二)聚焦信息化应用。加快推进广东省地方金融智能监管系统二期项目建设,不断深化系统机构端和监管端功能建设。推进开发风险预警、机构画像等智能化功能,提升监管质效。
(三)聚焦分级分类监管。完善监管评级指标体系,组织开展2021年度融资担保公司监管评级,根据评级结果合理配置监管资源,实现分级分类监管。
(四)创新现场检查模式。2022年创新开展省市联动专项行政检查模式,联合有关地市金融局、会计师事务所、行业协会对3家融资担保机构开展现场检查。
(五)推进行业自律建设。指导省融资担保业协会引导行业有序健康发展。发出金融助企纾困等方面的倡议书,鼓励融资担保机构全力帮扶小微企业和“三农”主体纾困解难,助力融资增信。
三、行业发展成效
(一)完善降费补助、代偿补偿及资本金补充机制。推动实施2022年广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案。对江门、惠州、肇庆市和粤东西北地区15个地市政府性融资担保机构符合条件的业务予以适度补助;实施再担保费补助和实际代偿损失补偿;推动省财政对涉农担保公司注入2亿元资本金,强化涉农信贷风险市场化分担和补偿机制。
(二)全面深化与国家融资担保基金合作。推动省再担保公司与国家融资担保基金合作,助力省再担保公司获得国家融资担保基金股权投资1亿元。
(三)政银担合作稳步推进。积极构建可持续的政银担合作模式,落实银担合作政策,优化银担合作环境。继续会同财政、银保监等部门协调属地银行加强与融资担保机构合作,降低审核层级、简化手续、提高审批效率、提高风险容忍度,不断提升银担合作水平。完善政银担合作机制,推动地市政府、银行、融资担保机构共同参与风险分担。
(四)公司治理体系不断完善。严格落实《融资担保公司监督管理条例》及其四项配套制度,通过现场检查和非现场监管相结合的方式,加强我省融资担保公司财务合规和监管合规等方面的监管力度。
(五)协力抗击疫情稳定经济增长。贯彻助企纾困系列行动精神,鼓励全省融资担保机构加大对受疫情影响严重的市场经营主体支持力度,聚焦小微企业和“三农”普惠领域。
四、2023年监管与发展计划
2023年,广东省地方金融监督管理局将以党的二十大精神为引领,引导督促融资担保机构规范健康发展,奋力谱写地方金融高质量发展新篇章。继续推动健全政府性融资担保体系,加强行业监管防控底线,持续提升政银担合作水平,持续推进科技赋能监管。