陈彦伯委员：

您提出的《关于加快我省中小企业到新三板挂牌的提案》（第20150804号）收悉，现将办理结果答复如下：

我办赞同提案关于“借力新三板，促进我省中小企业做大做强”的建议。提案紧密联系实际，在深入调研的基础上提出了9条切实可行的建议，对促进我省中小企业赴“新三板”挂牌具有十分重要的借鉴意义。2014年1月，新三板在京举行全国范围内285家首批企业集体挂牌仪式，其中我省有41家企业，比例占到全国1/7。截至2015年4月底，我省累计251家企业在新三板挂牌，位居全国第三，发展势头良好，预计将在2015年底将赶超排名第二的江苏省。具体意见如下：

一、关于加强政策宣传和业务培训的建议

为促进我省中小企业赴新三板上市，2014年2月，我办与全国中小企业股份转让系统有限公司签署了战略合作备忘录，并组织联络全国中小企业股份转让系统有限公司先后在广州、佛山、中山、梅州、茂名、珠海、东莞等地举办了多场“新三板”业务培训班、对接会及交流推介沙龙等活动，引导各地政府和各高新区出台有效政策措施，引进券商和有关中介机构，加快园区内企业改制进度，建立和完善新三板上市企业后备资源库。2014年10月底，珠海市政府与全国中小企业股份转让系统有限公司签署战略合作备忘录，确定珠海市成为全国股份转让系统华南地区业务拓展基地。2015年，我省与全国股转系统业务合作继续稳步推进。广州市举办了珠三角地区全国股转系统培训会；在惠州市举办了科技企业上市孵化全国股转系统业务培训会；工商银行广东省分行举办了管理人员新三板业务培训。2015年7月，我办还将联合广东证监局在河源市举办广东省原中央苏区新三板挂牌业务培训会。

下一步，我办将继续积极推动企业赴新三板挂牌。一是联络全国中小企业股份转让系统有限公司在我省举办“新三板”业务培训班等活动，引导各地政府和各高新区出台有效政策措施，引进券商和有关中介机构，加快高新区内企业改制进度，不断完善新三板上市企业后备资源库；二是支持企业从区域性股权交易中心转板新三板挂牌。建立新三板与区域性股权市场的转板通道，争取新三板为我省区域性股权市场申请转板的企业开辟绿色通道，建立“预先登记，通道受理，优先审核”的深度对接机制；三是建立联合培训、信息互换和人员交流机制。继续加大对我省企业挂牌政策咨询及培训的力度，为企业顺利挂牌提供便利。

二、关于健全中小企业征信系统的建议

推动中小企业征信系统建设不仅有利于企业赴新三板挂牌，也有利于企业诚信经营、健康发展。近年来，我省大力推动中小企业征信系统建设，目前，有关单位正在研究基于各省直部门的大数据系统建设。同时，全省部分地级以上市也积极探索中小企业征信系统建设工作，如：中山市着力建设“社会征信和金融服务一体化系统”，已采集16个政府部门和企事业单位60多项、涉及全市20多万户市场主体的900多万条信息；江门市打造广东省首个中小企业信用体系实验区，重点推进中小企业信用评级，加大扶持优秀企业力度。下一步，我们将推广中山、江门等市的先进经验，逐步建立全省中小企业征信系统，推动优秀企业赴新三板挂牌。

三、关于出台补贴奖励措施的建议

目前，我省部分地级以上市出台了企业新三板挂牌奖励措施，如广州市对新三板挂牌给予100万元奖励，深圳、东莞市等地都陆续出台了新三板挂牌奖励政策。由于省财政厅不予支持，省级层面推动出台奖励企业新三板挂牌政策一直受阻。此外，税收政策制定权集中在中央，省级政府没有权限制定税收优惠政策。目前，国家正在组织清理各地税收等特殊优惠政策，相关新三板挂牌企业税收优惠政策有待进一步研究。

  

                     省金融办

                         2015年6月25日

               （联系人：余波，联系电话：83135607）