欧阳祥山等委员：

我办对广东省政协十一届三次会议提案第20150204号的主办意见如下：

一、有关工作情况

（一）推动企业改制上市

我省一直以来都致力于通过各种手段大力推动我省企业上市工作。2014年以来，我省联合上海证券交易所先后在汕头、佛山、东莞、湛江分片区举办了四场“广东重点企业对接资本市场系列培训会”，帮助各地市金融领导干部和重点企业深入了解资本市场最新形势和政策，更好地对接资本市场。此外，还与深圳证券交易所开展了深入合作，商定构建了金融干部培训机制，并支持深交所在广东金融高新区股权交易中心设立了上市公司“全景(广东)路演中心”。从培育上市后备企业资源和后备资源库方面入手，我省强化政府对企业改制上市的服务，大力推动企业改制上市，取得较好成效。2014年新股发行重启后，我省新增A股上市公司家依然保持了强劲势头，新增上市公司26家，仍然居全国首位。（2007-2012年我省连续六年新增A股上市公司家数居全国首位，实现“六连冠”，2013年全国企业上市审核停止）。截至2015年9月底，全省共有境内上市公司421家，其中中小企业板上市公司170家，创业板上市公司99家，上市公司总家数、中小企业板上市公司家数和创业板上市公司家数均居全国首位；赴港上市企业总数达185家，同样保持全国领先。

（二）推动我省企业到新三板挂牌

 在支持企业赴新三板挂牌方面我省也采取了很多积极措施。2014年1月，新三板在京举行全国范围内285家首批企业集体挂牌仪式，其中我省有41家企业，比例占到全国1/7。为保持全国领先的良好势头，在当年2月份即与全国中小企业股份转让系统有限公司签署了战略合作备忘录。随后，组织联络全国中小企业股份转让系统有限公司在广州、佛山、中山、梅州、茂名、珠海、东莞等地举办了多场“新三板”业务培训班、对接会及交流推介沙龙等活动，引导各地政府和各高新区出台有效政策措施，引进券商和有关中介机构，加快园区内企业改制进度，建立和完善新三板上市企业后备资源库。截至今年9月底，我省累计430家企业在新三板挂牌，位居全国第三。

（三）推动我省区域性股权交易市场发展

按照“共同培育、分类指导、鼓励创新、错位发展”的方针，我省成立了广州股权交易中心、前海股权交易中心、广东金融高新区股权交易中心等三家区域性股权交易中心。截至2015年9月底，在三家股权交易中心挂牌企业数合计超过11000家，实现融资金融达500亿元。为促进、扶持我省区域性股权市场健康发展，我省已研究起草了相关指导意见，计划待中国证监会正式出台《区域性股权市场监督管理试行办法》后再完善下发。

二、下一步工作情况

下一步，我们将重点在以下方面加大力度推动企业改制上市：

（一）明确工作目标

我们将继续大力推动企业上市工作，力争新增千亿元市值的上市企业10家，新增境内外上市企业100家，新三板累计挂牌企业1000家，区域股权中心累计挂牌企业10000家，从而形成我省上市企业的“梯队军团”。

（二）关于科技金融的工作情况

根据《2014年科技·金融·产业融合创新发展重点行动》和《科技金融支持中小微企业发展专项行动计划》等文件精神，设立“产业技术创新与科技金融结合”专项资金和7.5亿元的省重大科技专项创业投资基金，采用股权投资、产业基金、引导性投资、融资风险补偿与补偿、创投联动等方式带动风投、创投、信贷、保险等社会和金融资本共同投入科技产业。此外，在全省各高新区引进了50余家“新三板”中介机构，遴选了超过500家企业作为“新三板”挂牌的后备企业，推进了超过200家企业完成股改。

（三）关于文化金融的工作情况

2014年，省委、省政府已经印发《关于贯彻落实深入推进文化金融合作的实施意见》。根据意见要求，我们将继续从加强货币政策工具的协调运用、加大面向文化产业发展的金融创新、大力拓宽文化企业直接融资渠道、发展和完善文化企业信用体系建设、建立和完善文化金融中介服务体系、加强财政对文化金融合作的支持六个方面积极推进文化金融合作政策的实施和完善。其中，强化对文化企业上市工作的分类指导和培育，支持和鼓励具备条件的文化企业利用多层次资本市场融资。

（四）关于推动企业并购重组的工作情况

根据《广东省关于促进企业兼并重组的实施意见》，各地、各部门提出包括清除制度障碍、加强政策扶持等各项促进企业兼并重组政策措施，取得积极成效。其中，不少企业积极利用资本市场进行并购重组。如广州药业以新增A股股份换股方式吸收合并白云山、并向广药集团发行A股股份购买资产，实现集团医药主业的整体上市，2014年主营业务收入达到695亿元。

（五）关于促进小微企业发展的工作情况

2015年1月，省府办公厅印发《关于促进小微企业上规模的指导意见》，提出到2017年底前，实现全省10000家小微企业（其中工业企业8000家、商业企业2000家）转型升级为规模以上企业。我们将继续落实省委省政府工作部署，在落实税收优惠政策、加大财政支持力度、优化市场环境、加大信贷支持、提升融资服务水平、完善公共服务平台等方面，进一步加大工作力度，为推动小微企业利用资本市场做大做强营造良好环境。

  

 

                   省金融办

                         2015年6月25日

    （联系人：侯鲁阳、严欣欣，联系电话：83135333、83135603）