吴锡炎等10位委员：

您提出的《关于赋予汕头华侨经济文化合作试验区金融创新权限的提案》收悉，现将办理结果答复如下：

汕头华侨经济文化合作试验区于2014年12月8日正式挂牌成立以来，省委、省政府和汕头市委、市政府高度重视华侨试验区的建设发展工作，2015年汕头市把华侨试验区的建设发展作为第一号工程来抓落实，并已委托中国国际经济交流中心（下称国经中心）编制《中国（汕头）华侨经济文化合作试验区发展规划（2015—2030年）》和《关于中国（汕头）华侨经济文化合作试验区进行政策创新的若干建议及说明》，现已完成编制工作，争取年内上报国务院审批。

在国务院批复华侨试验区的九大都市产业中，发展跨境金融是华侨试验区的首要产业，也是华侨试验区的机制体制创新的主要领域。吴锡炎等委员所提的意见建议具有很强的针对性和指导意义。有关建议办理情况如下：

一、关于跨境金融、政策创新、设立新型金融机构等建议

汕头市已召集相关单位进行研究和探讨，并成立相关政策研究小组，与国经中心课题组进行了多次交流和讨论，现已基本吸纳在国经中心编制的《中国（汕头）华侨经济文化合作试验区发展规划（2015—2030年）》和《关于中国（汕头）华侨经济文化合作试验区进行政策创新的若干建议及说明》中。国经中心有关金融创新的章节中明确提出：着力引入东南亚侨资、港资、台资、外资的银行和非银行机构，支持国内各类银行和非银行机构在试验区设立分支机构，开展跨境人民币融资业务；延伸发展离岸贸易业务，吸引境外企业设立资金调度账户，为跨国公司提供离岸账户管理服务；开展电子商务国际金融结算、电子票据交易结算等业务。开办个人税收递延型养老保险；加快推进中小微企业信用体系建设，为其提供贷款、投资、咨询、委托代理等一站式金融增值服务；建设跨境金融产业园区，将其建成服务粤东、辐射粤赣闽毗邻地区的区域性金融贸易服务中心。人民银行广州分行将在跨境人民币业务先行先试、外汇管理等方面给予积极支持。

二、关于小额贷款资金调剂中心的建议

2015年初，设立小额贷款资金调剂中心是汕头市赴港开展招商引资活动的一个签约项目。目前，签约方正积极争取项目落地，汕头市已提出支持意见，并将做好申报等具体工作。省金融办将给及积极支持。

三、关于支持小微企业等获得信贷服务的保险产品，开展“保险+信贷”合作的建议

华侨试验区将积极推广“政银保”小额贷款合作模式，对贷款提供保证保险，服务小微企业发展，缓解小微企业融资困难；积极引导保险资金通过投资股权、债券、基金、资产支持计划等多种形式，为华侨试验区经济社会建设提供资金支持；支持保险机构围绕华侨试验区经济社会发展需求，开展有针对的产品服务创新。广东保监局等单位将在保险业务创新等方面给予积极支持。

四、关于学习借鉴其他城市做法、创新服务模式的建议

深圳前海、珠海横琴、上海自贸区、天津滨海新区等在区域经济建设、体制机制创新，特别是金融服务创新等进行先行先试并取得了一些成功的经验做法。为加快华侨试验区的建设发展，汕头市已组织相关单位多次赴上述地区进行调研学习活动和互动交流，重点就金融创新工作方面进行学习了解。汕头市将结合华侨试验区的战略定位和汕头市的实际情况，创新服务模式，扩大金融服务覆盖面，促进金融与实体经济的互利共赢。

 

     省金融办

 2015年6月26日    

        （联系人：孙鹏，联系电话：83135604）