粤金监案〔2020〕42号

省民政厅：

　　张瑞华委员提出的《关于推进粤港澳大湾区养老产业发展的提案》（第20200620号）收悉。经研究，我局提出会办意见如下：

　　一、金融支持粤港澳大湾区养老产业发展情况

　　根据省政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号，以下简称《若干措施》）有关要求，我局大力推动金融业支持粤港澳大湾区养老产业发展，引导金融机构为养老机构提供全方位的金融服务。

　　（一）加大信贷支持养老产业发展力度。配合广东银保监局推动银行保险业支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展试点工作，加大对养老行业信贷投放力度。同时，针对养老行业特征，优化信贷政策，试点银行广州农商银行将养老行业作为鼓励支持类行业，优先配置信贷资源，在对现有存量客户进行调研访谈和对社区养老机构进行分析的基础上，根据养老行业特点和融资需求，研究制定《广州农商银行2020年养老行业授信政策》。

　　（二）引导保险机构服务养老产业。一是贯彻落实《若干措施》要求，指导我省商业保险机构积极服务养老产业发展，推动保险业支持养老等社区家庭服务业发展试点工作。二是推动保险资金投资养老行业，泰康人寿和珠江人寿在广州投资了养老服务项目，均属于不动产项目，投资方式均为股权投资，总投资金额约29亿元。三是鼓励保险机构积极推进“银龄安康”老年人意外伤害保险统保工作，2019年全省承保人数超过1200万，60岁以上老人覆盖率超过90%，参保人规模和覆盖率均居全国第一。

　　（三）支持搭建养老综合服务平台。2019年5月，我局指导建行广东省分行、建信金融科技有限责任公司、建信保险资产管理有限公司携手华邦控股集团有限公司达成养老战略合作，发挥各自在金融、资本、科技、产业等方面的优势，共同建设“互联网+大健康+金融”康养生态综合服务平台。这标志着全国首个国企加民营联合打造的市场化运营养老服务平台的诞生。

　　（四）指导研发养老金融产品。指导广发银行在行业内率先面向50岁以上中老年客户正式推出“自在卡”，集理财服务、支付结算、增值服务、商超优惠等于一体，满足中老年客户需求。其中，针对中老年人最关心的“钱袋子”问题，为其筛选并定制合适自己的投资理财产品，如定期存款专项利率上浮优惠、智能储蓄产品“灵活息”、以及专享理财产品等金融服务。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加大金融支持大湾区养老产业发展力度。一是协调广东银保监局和各大银行，进一步加大对养老产业的信贷投放，针对养老产业特点优化信贷政策，鼓励银行优先向养老行业配置信贷资源。二是继续加快推动保险机构服务养老机构，丰富保险产品供给，引导保险资金投资养老服务项目。

　　（二）完善的金融支持大湾区养老产业发展工作机制。加强与省民政厅、广东银保监局等部门的沟通协调，积极依托广东省养老服务部门间联席会议机制，了解掌握各部门支持养老行业发展的最新政策，共同探索金融支持大湾区养老产业发展的最佳路径。

　　此复。

　　省地方金融监管局

　　2020年4月22日