粤金监案〔2020〕37号

省工商联：

　　周德全委员提出的《关于充分发挥工商联桥梁纽带作用，推动民营企业绿色发展的提案》（第20200040号）收悉。经认真研究，我局会办意见如下：

　　一、我省绿色金融发展情况

　　近年来，我省认真落实习近平生态文明思想，积极贯彻落实绿色发展理念，牢牢把握绿色金融服务实体经济这一主线，以建设广东省广州市绿色金融改革创新试验区为主要抓手，大力探索绿色金融体制机制和产品服务创新，加快构建绿色产业体系，推动民营企业绿色发展。

　　（一）积极调控引导，推动落实民营专项支持政策措施。

　　学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，推动落实省“实体经济十条”、“民营经济十条”、《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》涉及的融资政策，通过精准施策，重点解决信息不对称、上下游企业融资信用的问题，提升政府扶持政策精准度，降低民营企业融资成本。认真落实党中央、国务院关于支持民营经济、中小企业融资的各项政策措施，2019年7月，我局通过系统深入调研，制订出台《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》，提出22条政策措施支持中小企业融资，并在全省分4个片区开展政策宣讲。我局依托“数字广东”，整合政府大数据资源，利用现代金融科技手段搭建中小企业融资服务创新平台，该平台于今年1月2日正式上线，为中小企业智能对接专项融资产品，便捷享受各项金融优惠政策支持。截至目前，“中小融”平台累计入驻金融机构296家，发布金融产品713款，累计申请金额111.83亿,累计授信金额15.617亿。

　　（二）加大民营企业信贷融资的支持力度。

　　一方面加强协调，组织多种形式的银企融资对接会，推进金融机构优化金融服务，加大贷款投放力度，提供精准信贷支持。2019年，全省民营企业贷款同比增长14%以上，占企业贷款比重超过了50%。如，建设银行花都分行支持国光电器股份有限公司将传统电子产业园区改造升级为集智能电子、大数据、人工智能、智能制造、新能源五大产业于一体的绿色产业价值创新园区，累计向该项目发放4.4亿元的基准利率绿色贷款。

　　另一方面加强金融服务创新，积极引导金融机构针对民营企业融资需求特点，创新金融产品和服务，提高民营企业融资效率，降低融资成本。如，我局会同省生态环境厅等部门出台了《广东省加快发展绿色金融若干政策措施》，还印发了《广东省广州市绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资实施方案》和《广东省广州市绿色金融改革创新试验区构建基于林业碳汇的生态补偿机制实施方案》，在全省开展林业碳汇、碳排放权抵押贷款两项业务，引导金融机构创新绿色金融产品，支持民营企业绿色发展。

　　（三）充分利用多层次资本市场，积极推动民营企业直接融资工作。

　　为使民营企业获得高效、低成本的融资方式，我省一直在“建管道”、“搭平台”，支持符合条件的民营企业创新融资方式，通过定向增发、配股、公司债券等方式实现直接融资，降低融资成本，增强可持续发展能力。如，广东股权交易中心设立了绿色环保板，专门支持绿色企业利用多层次资本市场实现快速发展，吸引了134家绿色企业成功挂牌绿色环保板，储备了超过100家拟挂牌绿色企业，聚集了服务绿色企业的中介服务机构超过30家、绿色金融合作机构8家，战略签约绿色环保板合作园区7个。其中，促成了广东美奇林互动科技股份有限公司通过绿色环保板专场路演获得上市公司邦宝益智关注，并最终以4.4亿元被并购。

　　二、下一步工作计划

　　接下来我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于支持民营企业融资、发展绿色金融的各项政策措施，鼓励金融机构加大对民营企业绿色发展的资金支持。

　　为推动在全省范围内加快发展绿色金融，2019年12月5-6日，省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局召开工作推进会，组织各地到广州绿色金融改革创新试验区考察交流，并安排绿色金融专家进行实务培训。会议对下阶段工作进行了部署：一是推广绿色贷款和绿色债券，扩大绿色融资；二是创新环境权益交易和风险分担机制，促进绿色发展。

　　下一步，省地方金融监管局将争取完善绿色金融风险补偿或奖励机制，会同监管部门通过出台工作指引、创建应用场景等方式让金融机构的产品与地方政府的政策更紧密的结合、更好的发挥效能，推动全省绿色融资上规模。同时引导环境权益交易金融创新，鼓励保险机构在安全责任、环境损害等方面开发相应产品为市场主体防范风险提供对冲工具，通过政策与市场相结合的办法撬动绿色金融资源支持民营企业绿色发展。

　　专此函达。

省地方金融监管局        

2020年4月17日