粤金监案〔2020〕38号

省发展改革委：

　　省民盟提出的《关于着力构建生态产业体系，推动粤北生态发展区实现生态优先、绿色发展的提案》（第20200183号意见）收悉。我局会办意见如下：

　　一、我省构建绿色金融体系情况

　　近年来，我省紧紧抓住建设国家绿色金融改革创新试验区（以下简称“绿色试验区”）的机遇，着力加强体制机制创新，用政策与市场结合的办法推动金融加大对绿色生态产业的支持力度，在激励机制建立、市场主体绿色金融产品服务创新、碳金融发展等各方面总结形成了13个创新案例进行推广。

　　一是整合财政资金出台“1+4”支持政策。绿金试验区围绕支持绿色金融和绿色产业发展，对开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务给予一定财政补贴。截至2020年3月末，累计绿色发展奖励超过1.1亿元，奖励企业和金融机构1200余家次，其中绿色信贷补贴1400多万元、绿色保险补贴300多万元。

　　二是各类绿色机构快速增长。至2019年底，绿金试验区引进或设立各类绿色机构超过300家。广州绿色金融街进驻绿色机构256家，注册资本金203.4亿元，年均增加超过100家。注册资本金5000万元以上的企业已达44家，年纳税额超千万元的企业8家，其中，广东绿色金融投资控股公司注册资本25亿元，2019年实现营业收入3.08亿元，营业利润1.90亿元；广州碳排放权交易中心是全国7个试点碳交易平台之一，截至2019年底，累计交易量1.38亿吨，总成交金额超过26亿元，全国排名第一。

　　三是建立绿色项目认证机制。对接港澳标准并征集7家国内外知名的第三方绿色认证机构加入，依据办法对项目进行认证，共筛选绿色项目491个。建设绿色项目融资对接系统，实现绿色企业和绿色项目在线申报与认证、绿色项目产融对接以及绿色金融业务统计分析等功能。截至2020年2月底，共有29家企业进行绿色企业和项目申报与认证，15家银行机构发布40个绿色信贷产品，2045个企业和项目进行展示推荐，16家企业可获得绿色项目贷款补贴。

　　四是加大绿色信贷投放。2019年，绿金试验区内金融机构为绿色企业提供融资超过120亿元，融资利率低于一般企业贷款利率约1个百分点。

　　五是开展碳金融创新。绿金试验区以碳金融促进构建市场化的生态补偿机制，碳排放权抵质押融资和林业碳汇等两项成果已在全省范围推广，辐射带动清远、韶关、梅州、河源等地区以绿色金融为主题开展“一市一平台”建设。目前，全省累计交易9笔碳排放权抵质押融资业务，融资金额4835.62万元，累计成交林业碳汇211.66万吨，成交金额3237.82万元。

　　二、下一步工作计划

　　为推动在全省范围特别是粤北生态发展区内加快发展绿色金融，2019年12月5-6日，省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局召开工作推进会，组织各地到广州绿色金融改革创新试验区考察交流，并安排绿色金融专家进行实务培训。会议对下阶段工作进行了部署：一是推广绿色贷款和绿色债券，扩大绿色融资；二是创新环境权益交易和风险分担机制，促进绿色发展。

　　下一步，省地方金融监管局将争取完善绿色金融风险补偿或奖励机制，会同监管部门通过出台工作指引、创建应用场景等方式让金融机构的产品与地方政府的政策更紧密的结合、更好的发挥效能，推动全省绿色融资上规模。同时引导环境权益交易金融创新，鼓励保险机构在安全责任、环境损害等方面开发相应产品为市场主体防范风险提供对冲工具，通过政策与市场相结合的办法撬动绿色金融资源支持绿色生态产业发展。

　　专此函达。

省地方金融监管局          

2020年4月17日