粤金监案〔2021〕9号

省工业和信息化厅：

　　陈曦委员提出的《关于全力打造北部生态发展区特色产业园区的提案》（第20210158号）收悉。经研究，我局提出如下会办意见：

　　当前，我省发展不平衡的问题还较为突出，北部生态发展区的粤北地区与粤港澳大湾区的经济发展水平差异尤为明显，经济总量仅占全省不到两成。为全面支持乡村振兴战略，推动我省粤北地区金融服务体系完善，促进全省经济协调发展，省地方金融监管局大力支持粤北地区金融改革发展，积极完善粤北地区完善金融服务的市场体系、组织体系、产品体系、支撑体系和政策体系，逐步建立与粤北地区金融需求相适应的机构、监管、政策“三位一体”普惠金融制度体系。接下来，我局将重点在以下方面支持粤北地区金融和产业发展：

　　一、鼓励金融机构支持特色产业发展。支持商业银行、地方金融组织到粤北地区开设分支机构。鼓励金融机构根据粤北各区域不同的产业特点，依托电商、行业协会和合作社等组织，推出相应的涉农金融产品。发展符合产业规律的应收账融资、提单融资、风险融资等供应链金融服务。支持粤北各市创设创业基金、产业投资基金等支持地方特色产业发展。

　　二、积极发挥资本市场的作用。建立粤北地区龙头企业上市辅导机制，推动符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资。支持对优质涉农企业开辟注册发行绿色通道，在满足信息披露要求的前提下简化注册发行流程。鼓励金融机构发行专项金融债券支持乡村振兴，鼓励投资银行发行各种形式的农业债券。支持在区域性股权交易市场和广东“中小融”平台设立农业板块。加强试验区内成长型农业企业培育，推动更多试验区内优质农业企业在广东股权交易中心展示挂牌、股权托管和发行可转债。

　　三、引导资本加大对农业产业的投入。以重要粮食、农产品生产区和特色农产品优势区为重点，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，推进农业科技与资本有效对接，增加对现代种业提升、农业科技创新和成果转化的投入。积极满足农业重点领域的合理融资需求，支持农业产业化龙头企业及联合体发展，延伸农业产业链，提高农产品附加值。充分发掘地区特色资源，支持探索农业与其他产业融合发展的有效模式。

　　四、发展粤北地区绿色金融。支持金融机构加快创新“三农”绿色金融产品和服务，依法合规加大对绿色转型相关的政府和社会资本合作项目的金融支持，以绿色金融引导污染防治。依托广州期货交易所，落实优惠政策，鼓励和支持符合条件的涉农企业参与碳排放期货交易产品。推广动产融资统一登记公示系统，为排污权、碳排放权等收益权类的融资提供登记服务，引导金融资源向绿色项目流动。

　　五、健全政策性融资担保体系。继续完善粤北地区市、县两级农业担保体系。支持省融资再担保公司加强与各地市政府性担保机构合作，为地方普惠金融贷款提供担保和再担保服务。支持省农业担保公司增加注册资本金，增强服务涉农贷款担保能力。加强与国家担保联盟和再担保基金（机构）对接合作，构建多层级风险分担运营机制。发挥代偿基金和再担保作用，扩大“银政担”风险分担覆盖面。

　　专此函达。

省地方金融监管局

2021年4月21日