粤金监案〔2021〕10号

省人力资源社会保障厅：

　　《关于粤港澳大湾区青年创新创业研究的提案》（第20210457号）收悉。经认真研究，现提出会办意见如下：

　　一、关于完善粤港澳融资制度的建议

　　2020年5月14日，人民银行等四部门联合印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。2020年7月28日，为全面推动政策落地见效，我局联合出台了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（简称金融80条），按照坚持服务实体经济、合作互利共赢、市场化导向、防范系统性金融风险的总体原则，在中央赋予大湾区金融改革探索的权限内，提出了五大任务80条具体落实措施，努力为建设粤港澳大湾区提供坚强有力的金融支持。截至2020年底，金融80条措施中已有74条完全落地或正推进实施，大湾区金融创新发展取得显著成效。重要金融改革开放事项取得新突破。深交所创业板注册制改革不断深化，广州期货交易所获证监会正式批准设立，广东正式纳入本外币合一银行结算账户体系试点和跨境“理财通”试点正在逐步推进，多个重要改革事项已经落地或启动实施。摩根大通期货作为全国首家全外资控股期货公司落地广州；全国首个区域性绿色金融联盟“粤港澳大湾区绿色金融联盟”正式成立；首家粤澳跨境合作（珠海）示范区在横琴设立，积极探索粤澳跨境金融合作，支持澳门加快发展特色金融产业。港澳保险售后服务中心设立工作加快推进。金融市场互联互通取得新成效。全省赴港上市企业276家，居全国第一；深港通交易额突破24万亿元；沪深港交易所就扩大沪深港通股票范围达成共识；首笔供应链保理资产跨境人民币转让业务落地；珠海合格境外有限合伙人（QFLP）试点完成市场公开披露的最大一笔基金交易，金额超6亿美元。粤澳两地在横琴设立规模200亿元的粤澳合作发展基金，完成对珠海大横琴科学城、河惠莞高速公路等19个项目投资，并实现年度投资收益约4亿元人民币返回澳门。跨境金融服务取得新发展。首笔国际航运保险免税保单、首笔大湾区专属重疾险落地，粤澳跨境电子账单直接缴费业务启动；大湾区首批服务贸易外汇收支便利化试点、资本项目收入支付便利化有序落地，试点业务超4万笔，金额超460亿美元；港澳居民通过代理见证开立内地个人账户12.7万户，累计交易375.1万笔。跨境人民币业务取得新成绩。截至2020年底，全省累计与港澳地区跨境人民币结算金额达17.82万亿元，人民币超越美元成为大湾区第一大结算货币。跨境人民币收支累计超24万亿元，经常项下结算量全国第一；其中，2020年大湾区内地九市与港澳跨境人民币结算量达2.99万亿元，占本外币收支的51.2%。

　　在促进青年创新创业方面，第73条明确提出“鼓励和吸引港澳地区青年金融人才在粤港澳大湾区内地城市工作、实习”，支持引导港澳青年到大湾区内地城市创新创业。2019年，省推进粤港澳大湾区建设领导小组港澳青年创新创业基地专项小组办公室印发《广东省加强港澳青年创新创业基地建设实施方案工作台账》，按照工作任务要求，我局积极跟进，推动各项工作落地。

　　（一）着力发挥融资担保机构作用。2020年6月，省财政厅下发《关于进一步发挥政府性融资担保作用 加大小微企业和“三农”主体支持的意见》（粤财金〔2020〕22号），我局指导政府性融资担保机构，积极为包含港澳青年创业企业在内的小微企业贷款提供融资担保。

　　（二）充分利用中国青创板平台。为响应党中央、国务院关于大力推进“大众创业、万众创新”和加快推进创新驱动发展战略的决策部署，共青团中央、广东省政府共同建设了中国青创板，并交由广东股权交易中心具体运营。中国青创板全力支持粤港澳大湾区建设，积极为港澳青年创新创业项目和相关企业提供包括孵化培育、规范辅导、登记托管、上板展示、投融资对接、交易和退出等综合金融服务，通过引入资本市场力量促进创新创业项目的市场化、资本化、产业化发展。中国青创板通过建立完整的知识产权业务规则体系以及基于互联网金融的投资交易信息系统，为港澳青年创业者和相关企业提供线上线下的全流程服务。截至目前，已推动The Trip、天然药物美白成分及药妆产品开发、WOWWOO熊等多个港澳优质项目到中国青创板挂牌展示。

　　（三）出台各具特色的地方推进举措。珠海市设立首期规模达5000万元的人才创新创业投资基金，对包括港澳高层次金融人才创新创业项目进行股权投资扶持，鼓励和吸引港澳青年人才到珠海创业发展；设立横琴澳门青年创业谷，截至目前共引进澳门企业项目201家，累计孵化企业项目376家，20多家企业获得风险投资资金，融资额突破4亿元，成为澳门青年内地创业首选之地。中山市已收集整理粤港澳大湾区内地城市金融人才引进有关政策和相关管理办法，召开银行业协会和部分银行代表、保险证券协会和部分保险证券机构代表座谈会，共同研究中山市金融人才引进和培育的意见和建议，草拟形成《中山市众创金融街扶持政策实施意见（送审稿）》。

　　（四）充分发挥创新创业投融资服务平台作用。深圳证券交易所联合科技部实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，后升级成为深圳证券交易所创新创业投融资服务平台（V-Next平台），为包括港澳青年创新创业企业在内的科技型企业提供“线上+线下”精准投融资对接服务，开展系列投融资对接活动。截至2020年10月底，V-Next平台共有19家港澳企业在平台注册展示。

　　二、下步举措

　　下一步，我局将按照国家四部门的《意见》要求和省委省政府工作部署，继续推进落实金融80条，配合各地市政府推进港澳青年创新创业基地建设，鼓励引导港澳青年创新创业，为粤港澳大湾区经济发展作出新贡献。

省地方金融监管局

2021年4月21日