粤金监案〔2021〕5号

省农业农村厅：

　　民革广东省委会提出的《关于深化我省农村集体产权制度改革，推动乡村振兴的提案》（第20210076号）收悉。经研究，我局提出如下会办意见：

　　近年来，省地方金融监管局会同中央驻粤金融监管部门等单位发挥金融行业优势，大力推动、积极开展我省“两权”抵押试点等金融支持“三农”有关工作，各项工作取得了一定成效。截至2020年末，全省涉农贷款余额1.61万亿元，较年初增长17.9%，连续11年保持正增长。

　　为探索完善“两权”流转转让、抵押融资及抵押物处置等相关政策措施，增加涉农贷款的抵质押品种类，拓宽“三农”融资渠道，根据国务院与全国“两权”抵押贷款试点工作指导小组的部署，省地方金融监管局积极支持、配合人民银行广州分行开展“两权”抵押试点工作。自2015年12月起在省内7个县级地区（云浮罗定市、云浮郁南县、梅州蕉岭县、肇庆德庆县、湛江廉江市、清远阳山县、清远英德市）开展农村承包土地的经营权抵押贷款业务试点，在2个县级地区（梅州五华县、清远连州市）开展农民住房财产权抵押贷款业务试点。目前，我省“两权”抵押试点工作正有序推进。同时，我局会同人民银行广州分行、广东银保监局等单位积极推动金融机构加强产品服务创新，提高“三农”信贷可得性。如，佛山地区金融机构积极畅通农村集体建设用地抵押融资渠道，有力支持农村集体经营性建设土地入市流转。截至2020年末，该市发放农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款余额5.51亿元，发放农村集体经营性建设用地租金收益权质押贷款余额7.55亿元。如，清远市金融机构推出“工业厂房按揭贷”，为入驻国家城乡融合试验区广清接合片区内的制造业企业发放厂房按揭贷款58笔，累计发放金额6.16亿元。如，台山农商行创新推出“宅基贷”支持当地民宿发展，截至2020年末，该行“宅基贷”贷款余额2843.34万元、贷款户数58户，2020年以来累计发放25笔、金额1312万元。

　　下一步，省地方金融监管局将继续支持、配合人民银行广州分行持续夯实原试点地区配套设施建设，同时积极在非试点地区探索建立“两权”资产流转、处置等配套制度及设施，并会同中央驻粤金融监管等部门继续推动相关金融机构紧紧围绕服务乡村振兴战略，创新涉农金融产品服务和合作模式，不断增强专业化金融供给，发挥金融在“三农”领域的骨干和引领作用。

　　专此函达。

省地方金融监管局

2021年4月15日