粤金监案〔2021〕20号

省商务厅：

　　致公党广东省委会提出的《关于鼓励侨商参与粤港澳大湾区建设，推进高水平对外开放的提案》（第20210313号意见）收悉。经认真研究，我单位提供会办意见如下：

　　一、主要工作推进情况

　　（一）积极出台金融开放政策，鼓励侨商参与粤港澳大湾区建设。2020年7月28日，我局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局等部门印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（粤金监〔2020〕51号，以下简称“金融80条”），在“扩大金融业对外开放”方面提出20条具体落实措施，推动粤港澳大湾区金融改革开放，鼓励包括侨商在内的外资金融机构参与粤港澳大湾区建设。截至目前，以上措施均已完全落地或正推进实施，大湾区金融创新开放取得显著成效。

　　（二）充分发挥“华侨板”作用，纾解侨资企业融资困境。广东股权交易中心与汕头华侨试验区于2015年合作设立广东区域性股权市场特色板块“华侨板”，服务粤东地区优质中小微企业。截至2021年3月底，“华侨板”已聚集粤东地区优质企业682家，其中展示层650家，交易层32家；同时，累计为企业实现融资超10亿元，并助推9家挂牌企业实现股改和转板到“新三板”。同时，“华侨板”积极与政府部门联合走访上市后备企业，了解企业经营发展中的难点痛点，研究制定针对性强的政策。汕头市相关政府部门通过 “华侨板”累计向注册挂牌企业发放各类奖励资金超750万元。

　　（三）借助汕头华侨试验区的政策优势，推动金融创新措施落地。汕头华侨试验区开创“助企贷”融资模式，改善和优化银行的激励机制，激活银行的积极性，切实帮助企业解决融资问题。截至目前，已累计投放贷款109笔，共计3.1亿元；通过知识产权质押融资累计完成22笔贷款，金额超2亿元；通过企业债券发行共为5家企业实现融资5000万元；通过增资扩股协助3家企业实现融资超1亿元。同时，成功落地贸易融资资产跨境转让业务。企业通过跨境资产转让业务，及时获得短期资金融通，年化融资成本降低近10%。截止3月底，已成功转让人民币8.026亿元的贸易融资资产至境外。

　　二、关于提案建议的答复

　　致公党广东省委会提出的“采取有效措施为侨商解决融资难等问题”的建议我局高度赞同。接下来，我局将配合省商务厅，积极采纳致公党广东省委会代表提出的建议，进一步提升粤港澳大湾区金融开放水平，大力推进粤港澳大湾区建设。

　　（一）狠抓金融80条深化落实。加强与中央驻粤金融监管部门、各地市等有关部门的协作，继续推进金融80条的实施，争取扩大试点政策覆盖面，进一步便利侨资企业参与粤港澳大湾区建设。

　　（二）扩宽侨资企业融资渠道。进一步发挥“华侨板”作用，构建政府、机构与企业间的对接合作平台，推动侨资企业挂牌展示，向注册、挂牌企业解读和对接各项政府扶持政策，为侨资企业提供全方面的融资服务。发挥地方金融功能，加大各类地方金融机构支持侨资企业发展力度，营造有利于侨资企业发展的投融资环境。

　　（三）鼓励侨资金融机构在粤港澳大湾区内地投资展业。强化政策宣传和准入辅导，支持各类符合条件的侨资金融机构在粤港澳大湾区内地布局。支持侨资投资者参与合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作。

省地方金融监管局

2021年4月23日