粤金监案〔2021〕22号

珠海市政府：

　　政协广东省委员会十二届四次会议第20210268号提案收悉，针对李从正委员提出的建议，经认真研究，提出会办意见如下：

　　李从正委员提出为澳门资企业提供发展资金支持的建议，体现了部分澳门资企业对便利融资发展的诉求，也是我省金融管理部门进一步推动金融支持澳门经济适度多元化发展的努力方向。

　　一、最近的政策情况

　　2020年5月，人民银行等四部门出台了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下称《意见》），提出金融支持粤港澳大湾区建设26条政策措施，涵盖外汇管理体制改革、人民币国际化、金融市场准入、跨境资金融通、金融科技创新、跨境金融监管和风险防范等多个方面的政策措施。2020年7月，我局联合六部门发布《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（粤金监〔2020〕51号，下称金融80条），对《意见》进行细化，提出了包括支持粤澳金融合作在内的80条具体措施。目前《意见》的26条政策均已在推动落实，金融80条中有74条完全落地或正在推进实施，对推进粤澳金融深度合作起到重要作用。其中关于贸易和投资便利化试点、自由贸易账户（FT）、本外币合一的跨境资金池业务、银行跨境贷款业务等多个试点政策，对推动澳门资企业资金跨境便利流动、贷款融资发展等起到积极促进作用。

　　二、为澳门资企业发展提供金融服务的情况

　　我省积极促进粤澳两地金融市场互联互通，为澳门资企业发展提供便利金融服务。一是积极引进金融机构。截至2020年12月底，我省共有7家澳门资金融机构进驻，积极为粤澳资企业和个人提供多样化的金融服务。二是大力推进跨境合作发展基金落实。经过共同努力，粤澳两地在横琴设立规模200亿元的粤澳合作发展基金并落户横琴，截至2020年12月底，完成对珠海大横琴科学城、河惠莞高速公路等19个项目投资，并实现年度投资收益约4亿元人民币返回澳门。三是支持两地银行机构合作推出“粤澳共享贷”。此项贷款业务主要为澳门资中小微企业提供全生命周期、全产品的授信服务方案，缓解澳门资中小微企业境内融资难题。四是建设横琴澳门青年创业谷。我省加强对澳门青年创新创业的金融支持，目前共引进澳门企业项目201家，累计孵化企业项目376家，截至2020年12月底，20多家企业获得风险投资资金，融资额突破4亿元，澳门青年创业谷成为澳门青年内地创业首选之地。五是推动全国首张澳门单牌车机动车辆保险保单落地，三地保险机构为港珠澳大桥通车推出“三地通保通赔”一站式跨境车辆保险服务，为粤澳企业车辆跨境流动提供便利条件。

　　三、关于建立白名单企业粤澳合作扶持政策的意见

　　我局赞同发挥粤澳深度合作优势，进一步创新扶持政策，支持澳门高新技术企业在横琴粤澳深度合作区落户发展，促进澳门经济适度多元化发展。提案中提出“由政府提供增信政策，推动白名单企业在内地融资方面获得产业资金支持，在银行贷款方面获得较优惠的待遇，甚至可考虑等同国企待遇”的建议，为扶持澳门高新技术企业发展提供了很好的工作思路，但政府为企业提供增信政策可能涉及地方政府财政资金的支持及相关政策规定，需要主管部门统筹考虑。下一步，我局将会同有关部门认真贯彻落实金融80条，进一步推进金融开放创新，深化粤澳金融合作，不断为澳门资企业在粤发展创造有利条件。

省地方金融监管局

2021年4月23日