粤金监案〔2021〕30号

省工业和信息化厅：

　　民革广东省委会提出的《关于加快我省工业互联网应用生态建设的提案》（第20210062号）收悉。经认真研究，现提出会办意见如下：

　　一、金融支持工业互联网发展情况

　　（一）金融支持制造业提质增效。

　　2020年，广东金融系统认真贯彻落实省委、省政府工作部署，加大对我省制造业金融赋能，通过融资贴息、延期还本、提高中长期贷款投放、加大直接融资、强化保险保障等方式，多策并举，精准发力，持续将金融“活水”引灌入实体经济，有力支持全省制造业高质量发展。

　　1.2020年广东全省制造业贷款增量超过前三年总和，中长期贷款增速为近五年的最好水平。全省制造业贷款比年初新增2957亿元，超过2017-2019年三年的增量总和；余额1.78万亿元，同比增长19.3%，创下2013年以来新高。制造业中长期贷款增速明显加快，中长期贷款余额同比增长50.4%，为近五年来最好水平。信用贷款同比增长36.6%，占制造业贷款余额比重达29.6%，贷款结构逐步向“长期限、轻抵押”优化。工农中建四大行发挥领军作用，投放制造业贷款金额占我省制造业贷款总额近四成，中长期贷款增量分别达到618亿元、361亿元、492亿元、616亿元，在全系统中均排名第一。建设银行与省政府签署《支持广东省先进制造业发展战略合作框架协议》，围绕20大战略性产业集群服务广东省制造业高质量发展，未来五年将向注册在广东的制造业企业以及参与广东省重点领域重点项目建设的企业给予综合融资金额1万亿元，其中先进制造业5000亿元。进出口银行向我省制造业发放贷款362亿元，各项贷款指标在规模中等银行中均名列第一。广州银行投向制造业企业的防疫专项贷款56亿元，居广东省法人银行第一，有效保障了企业生产经营和防疫救灾。东莞银行为东莞市238个重大产业园项目提供投融资授信604亿元，推动5G基站、充电桩、工业互联网及总部型数据中心等新基建建设。

　　2.制造业上市公司占我省新增上市公司总数八成，债券融资突破4400亿元。把握创业板注册制契机，2020年我省新增境内上市公司60家，其中制造业企业48家，占比80%，超过2/3是先进制造业行业企业，超过1/3属于计算机、通信和其他电子设备制造业企业；首发募集资金403亿元。广东企业在创业板上市13家、市值1350亿元，试点注册制首批上市的杰美特、欧陆通、蒙泰高新等均为我省先进制造业企业。全省制造业企业通过发行公司债、短期融资券、中期票据等直接融资方式募集资金4460亿，占全省非金融企业信用债发行金额的85%。积极推进产业基金、天使投资人和创业投资基金发展，广州市发起设立政府引导基金7支，总体认缴规模达220亿元，主要投向新兴产业、“中国制造2025”、工业转型升级与创新等领域。

　　3.保险服务稳外贸、稳投资、稳企业提质增效。2020年，我省制造业企业出口风险保障覆盖面不断扩大，全省出口信用保险承保企业超2.5万家，提供风险保障超3600亿元。中国信保广东分公司整体承保规模达到924亿美元，同比增长13%，短期险服务企业超过2万家。推动科技保险创新发展，制定出台广东省首台套保险补偿政策，配套地方特色首台套保险补充机制，加大对高端智能装备企业的支持和发展。鼓励各地市建立知识产权保险专项资金池，引导保险公司与知识产权服务机构建立联合保险服务机制，提高知识产权保险产品创新能力，全省安全生产责任险、雇主责任险风险保障金额同比增速分别超过50%和30%，为超过800家企业提供关税缴纳风险保障近50亿元。人保财险为华为公司国内贸易提供40亿元信用险保障，向金发科技、京信通信等广州科技企业提供知识产权海外侵权责任保险；太保财险为广船国际有限公司等提供6.6亿元首台（套）重大技术装备保险保障；中国人寿财险为7677家制造业企业提供了企业财产保险服务，支付赔款超过1.4亿元；平安财险为广东生益科技股份有限公司等电子信息产业领域头部企业，提供国际货物运输险规模已超百亿元。保险资金在广东累计投资达11123亿元，是全国首个突破万亿的省份。

　　4.“三降三免一放宽”落地见效，为企业减负超3000亿元。为应对疫情影响，省地方金融监管局会同多个部门印发全国首个省级金融政策“金融暖企18条”，提出了基于我省金融事权范围内可自主决策的“三降三免一放宽”政策，为中小企业“战疫”提供了真金白银、实打实的优惠和帮助。截至2020年12月末，银行机构为全省制造业企业实施临时性延期还本付息金额超过3000亿元、户数超13万户，保险机构累计延期收取保费超过5000万元。全省小额贷款公司提供超过5.7亿元专项贷款，37家小额贷款公司为企业减免利息、罚息及其他费用超过1000万元。广东股权交易中心为“高成长板”企业开辟绿色审批通道，促成9家企业实现知识产权质押融资，融资合计5100万元。

　　5.金融科技助推先进制造业企业创新发展。推进“监管沙盒”供应链金融平台创新试点，针对制造业产业集群创新供应链融资产品，提供云税贷、小微快贷、购建贷、知识产权质押融资等全周期综合金融服务。进出口银行、顺德农商行分别围绕核心企业TCL集团股份有限公司、佛山万和电气集团作为核心企业，推出反向保理融资业务，帮助其上游企业解决融资难题。中信银行为广东自贸区制造业企业提供全方位跨境金融服务，累计提供FT贷款超100亿元，帮助小鹏汽车境外上市提供汇率风险保障。工商银行佛山支行围绕科技型企业打造股权质押融资、股改贷、购建贷和税易通等系列产品，涵盖了信用、抵押、质押、保证等多种担保方式。美的、南网2家财务公司新增或重获延伸产业链金融服务试点资格，广汽财务公司积极开展买方信贷业务，帮助产业链企业解决现金流问题。

　　（二）金融服务工业互联网平台建设。

　　我省积极鼓励工业互联网企业在境内外上市融资，支持工业互联网企业在内的企业利用资本市场做大做优做强。截至目前，全国46只工业互联网概念股中广东企业约占1/3。工业富联于2018在A股主板上市，以13.77元/股的价格，发行19.7亿股，首发募集资金总额达271.2亿元，创下2015年6月以来A股IPO募资规模记录，同时也成为2015年以来全球TMT行业规模最大的IPO。解决工业设计软件“卡脖子”问题的中望软件，于3月11日在科创板上市，上市当日市值即超过250亿元，首发募集资金23.3亿元将投向二维、三维工业设计软件等多个自主研发项目。深信服于2018年创业板上市，首发募集金额12.03亿元。作为中国规模最大、创新能力最强的应用层网络设备供应商，深信服致力于通过提供品质卓越的网络设备，帮助用户的业务向互联网成功转型。2020年，公司实现营业收入54.6亿元，同比增长18.92%；归属母公司净利润8.09亿元，同比增长6.65%；网络安全业务、云计算业务同比增速分别为17.8%、31%，在疫情背景下仍然保持坚韧。

　　二、下步工作打算

　　接下来，广东金融系统将坚决落实省委、省政府工作部署，继续引导金融机构加大对工业互联网企业的金融支持，提供一揽子融资服务，推动工业互联网企业扩产扩能，提质增效，实现高质量发展。

省地方金融监管局

2021年5月6日