粤金案〔2016〕77号

关于政协第十一届广东省委员会第四次会议第20160620号提案答复的函（摘要）

一、加大对物流企业信贷支持，切实满足物流企业的融资需求

一是加强信贷政策指导，鼓励银行业融机构创新适应物流行业发展特点的金融产品和服务，加大对物流企业的信贷支持力度。二是搭建信息共享平台，促进产融对接，引导金融资源向金融物流重点项目、公共服务平台和物流园区、公共仓库等基础设施建设以及龙头企业等配置。三是积极拓宽融资渠道。引导融资担保机构加强对中小微型物流企业的融资担保服务；支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券等多种方式拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本；引导保险资金参与金融物流业发展，鼓励保险机构探索开展相关的保证保险业务，充分发挥保险的风险保障作用。截至2016年3月末，广东银监局辖内银行业金融机构制造业贷款余额9105.08亿元，占全辖各项贷款余额13.85%；物流业贷款余额6505.65亿元，同比增长5.48%。部分银行业金融机构试点开办内河运输船抵押贷款、仓单质押贷款等新型权利抵质押贷款业务，支持物流业发展。2015年初，南沙新区设立了第一家金融租赁公司——珠江金融租赁有限公司，该公司通过开展特色金融租赁业务，大力支持船舶及海洋工程装备、汽车、港航物流等南沙新重点产业，支持中小微企业发展。

二、推进社会信用体系建设，营造物流企业运行良好环境

一是积极推动广东省法人和其他组织统一社会信用代码制度，配合推进“三证合一”“一照一码”改革，完善社会信用体系建设基础设施。二是大力推进金融信用信息基础数据库建设应用。截至2015年末，该数据库已收录广东地区122.4万户企业及其他组织的信用信息。2015年，广东金融机构共查询企业信用报告769.8万次；另一方面，该数据库的高效应用有效地促进了物流企业信用管理水平的提升。三是指导支持地方建立信用信息共享平台。到2015年末，珠海、中山、惠州等地均建立了有政府背景的信息共享数据库，推动小微企业信息共享水平上新台阶。四是大力推进“广东商务诚信公共服务平台”建设。以政府公信力为基础，以现代信息技术为手段，充分运用大数据、云计算，以关联商贸流通领域信源单位为依托，打造由政府主导、社会共建、市场化运作、专业服务的“互联网+诚信”商务诚信服务平台，探索我省商务诚信社会化市场化服务路径，为全国商务诚信建设积累经验。

目前，我省中小物流企业信用档案逐步完善，信用体系建设广泛开展。以信用信息服务为切入点，建立电子化的中小企业信用档案，开展适合包括物流企业在内的中小企业的信用评价方式（评级或评分），结合资金支持和信贷政策，引导商业银行增加对守信中小物流企业的信贷支持，满足中小物流企业的融资需求。截至2015年末，全省累计建立中小微企业信用档案39.8万户，实际获得银行融资的中小企业达5.7万户。

三、安排专项资金，加大财政支持力度

一是2016年省财政从内外经贸发展与口岸建设专项资金中安排现代服务业发展方向0.5亿元，用于支持包括金融物流业在内的现代服务业发展。二是支持广州市、东莞市、佛山市、中山市、肇庆市等申报中央物流标准化试点城市，争取中央财政安排广州市1亿元，东莞市、佛山市、中山市、肇庆市各5000万元。三是2016年省财政从工业和信息化发展专项资金中安排生产服务业发展方向0.8亿元，中小微企业资金信贷风险补偿方向0.595亿元、信息化发展方向2.25亿元、技术改造方向21.23亿元等。金融物业业相关企业均可按规定申请支持。

四、开展物流标准化试点工作，建设现代物流公共信息平台

我省出台的《推进珠江三角洲地区物流一体化行动计划》（2014-2020年）提出，要营造物流一体化服务环境，实现物流投融资体系、物流支付体系、代收货款等物流金融的网络化服务，促进物流金融等物流服务与国际通行规则接轨。根据商务部、财政部、国家标准委的统一部署，我省广州、佛山、东莞、中山、肇庆市先后被列入物流标准化试点城市。有关城市城市正在积极推进试点项目的组织实施，以托盘标准化及其循环共用为切入点，加强物流设施设备、信息平台和服务规范标准化体系建设，加强物流新技术应用，加强试点城市间和试点企业间的互联互动、资源共享，稳步提高物流标准化服务商跨区域服务能力，提升物流企业运行效率和管理水平。同时，我省积极推进国家交通运输物流公共信息平台广东省区域交换节点建设，推进与货运枢纽和物流园区的互联互通。鼓励开发和推广使用货运车船卫星导航服务平台、小件快运系统及相关通用物流软件，为我省区域交换节点提供基础应用，创新运输配载、跟踪追溯等货运物流运营服务模式，积极推进与其他行业、部门、平台的互联互通，实现“一单到底”的全程物流服务。

五、积极推进物流业转型升级发展，提高物流效率

目前，我省正推动以货物运输为核心的产业链联盟，指导组建了粤港澳-东盟1+N甩挂运输联盟，并积极支持以粤运交通为龙头企业的小件快运企业联盟发展。组织开展国家多式联运示范工程建设，鼓励扶持多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式发展。同时，积极推进城市配送、农村物流试点，协调解决城市配送“通行难、停车难”问题，促进城乡物流有效衔接，解决物流配送“最后一公里”问题，促进交通物流企业转型升级发展，努力提高我省交通运输物流效率，为我省金融物流业健康发展提供良好基础。

下一步，我省有关部门将会同中央驻粤金融监管部门按照省委、省政府的工作部署，认真听取人大代表、政协委员的意见建议，加快培育和发展金融物流业。一是积极争取国家政策、资金，支持多式联运、物流园区、制造业物流与供应链管理、电子商务物流、物流标准化、物流信息平台等现代物流重大项目建设，积极推动物流企业提升管理水平，为发展金融物流提供支撑。二是加强监管引领，鼓励辖内金融机构加快金融创新，帮助物流中小微企业拓宽融资渠道，提高金融服务实体经济力度。三是是加强社会信用体系建设的经验推广。着重选择若干基础较好的区域，将部分已经取得良好成效地区的成功经验进行复制，重点在健全守信激励和失信惩戒机制、推动信用产品应用等方面，深化社会信用体系建设。四是顺应互联网、云计算、大数据时代潮流，鼓励多样化社会资本进入征信市场，积极培育社会化征信机构、评级机构，发展信用服务市场。引导征信机构和评级机构创新研发符合小微企业特点的信用产品，满足市场需求。

                                                                          省金融办

                                                                        2016年7月7日