一、基本情况
省金融办今年共办理政协委员提案71件,包括7件主办件,64件会办件。参与会办了胡春华书记督办的《关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展系列提案》,并牵头办理了其中关于“加大金融对实体经济发展的支持”的专题建议;参与会办了马兴瑞省长督办的重点提案《关于大力推进我省农业供给侧结构性改革提案》。办主要领导领办了《关于广东省着力振兴实体经济的提案》。
二、办理情况和效果
(一)高度重视,认识到位。
省金融办一直十分重视政协提案办理工作,并将其作为一项重要的工作来抓。政协委员所提提案集中反映了我省金融产业改革发展热点、难点问题,我们充分认识到,办理好这些提案并将其真正落到实处,对于发展我省金融产业、建设金融强省,保障广大人民群众行使民主权利,充分发挥人民当家作主的积极性、主动性和创造性,具有十分重要的意义,也是发展社会主义民主政治和贯彻落实科学发展观的必然要求。
(二)认真办理,工作到位。
一是坚持程序,依法办理。建立相应的办理工作制度,保证了办理工作依法、有序、规范,在规定时间内办理完毕,全部按时答复委员,并将办理意见上传至政协提案网上管理系统。我办克服时间紧、提案难度大等困难,按时保质地完成了提案答复工作。
二是突出重点,有所突破。研究提案所提建议的可行性、政策适用及障碍等问题,特别是对一些发展我省金融业的创造性、创新性的建议,充分研究论证,并尽快将其纳入政策规划或工作计划。如办理《关于大力推进我省农业供给侧结构性改革系列提案》,该系列提案为马兴瑞省长督办重点提案,由省委农办主办,省金融办等13个单位会办。提案指出,大力推进农业供给侧结构性改革,促进农业发展、农村繁荣、农民增收,对稳定经济社会发展、促使农村早日脱贫、全面小康社会的实现具有重要意义。系列提案从九大方面给出了详细建议,具有较强的针对性,对推进我省农业供给侧结构性改革具有较高参考意义。经研究,关于“推进农村承包土地经营权规范流转”,我办将积极配合有关部门建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的服务体系,培育多种形式的农业经营性服务组织,积极促进农业、金融和科技的融合,并按照《广东省推进普惠金融发展实施方案(2016-2020年)》(粤府办〔2016〕132号)的工作要求,贯彻普惠金融在农村金融领域有效实现。关于“创新金融、保险机制与产品,支撑现代农业持续、高效发展”,我办也将重点做好相关工作,如围绕农业现代化的新需求,引导和鼓励辖内各金融机构健全金融支农制度,创新开发支农产品,为现代农业发展提供“量体裁衣”式的金融产品和服务等。
三是加强沟通,深入调研。首先是加强与其他有关单位的沟通,对于会办提案,认真研究,及时将会办意见反馈给主办单位,并与主办单位保持沟通,配合主办单位的提案办理工作。如在办理《关于广东省着力振兴实体经济的提案》时,该提案已被列为胡春华书记牵头督办的关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展系列提案办理范围。省委办公厅印发《关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展系列提案办理工作方案》,明确“专题八:加大金融对实体经济发展的支持”由省金融办牵头会相关单位办理,办理意见报送省经济和信息化委汇总。省金融办高度重视,办领导将其作为由办主要领导亲自督办的提案。收到办理工作方案后,我办肖学主任亲自督办办理工作, 召开了专门会议研究部署办理工作,明确承办处室和办理要求,并要求各单位将提案中有关建议吸纳结合到全年工作部署中。5月份,省金融办会同中央驻粤金融监管部门开展了降低实体经济企业融资成本扶持制造业发展专题调研,先后召开省内金融机构和企业座谈会,以及赴鲁江浙等地区开展实地调研,形成书面调研报告。其后,由省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局联合印发了《广东省有效降低实体经济企业融资成本实施方案》。此外,我办抽调骨干力量,参与会办了4件重点提案,积极配合主办单位,参加各类调研、座谈十余次,保证了重点提案办理工作。
四是狠抓落实,注重实效。对这些建议,属于对政府和政府部门工作的建议,我们认真研究,并加以吸收到政府决策中来,改进提高政府决策水平和政策措施的科学性。属于需要政府解决的问题,我们本着对人民群众利益高度负责的精神,实事求是地深入调查研究,摸清实际情况,有条件解决的,我们提出切实可行的解决办法;正在列入解决计划的,我们向委员报告清楚;目前解决条件还不够成熟的,也实事求是地向代表说明情况。