广州市地方金融监管局，各地级市金融工作局：

　　根据《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》（粤府〔2018〕120号）、《广东省省级预算执行监督管理办法》（粤财预〔2019〕94号）、《广东省促进经济高质量发展专项资金（金融发展）管理办法》（粤财金〔2019〕43号）、《广东省省级财政资金项目库管理办法（试行）》（粤财预〔2018〕263号）和《关于做好2020年省级专项资金项目入库储备工作的通知》（粤财预函〔2019〕70号）等有关要求，现就组织开展2020年省级促进经济高质量发展专项资金（金融发展）项目申报入库等事项通知如下：

　　一、组织原则

　　《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》（粤府〔2018〕120号）规定：“专项资金全面实施项目库管理。省业务主管部门、市县按照‘谁审批、谁组织申报’的原则做好项目储备，原则上提前一年组织项目研究谋划、评审论证、入库储备和排序择优，具体可委托第三方专业机构组织实施。未纳入项目库的项目，原则上不安排预算。”

　　二、项目范围及绩效目标

　　（一）项目范围

　　项目必须紧扣国家和省委、省政府金融工作部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，属于对本地区金融发展有重要影响的金融平台、金融聚集区、金融工程，各地市“一市一平台”建设项目，服务本地区实体经济和“三农”发展特色金融平台项目。

　　（二）绩效目标

　　    通过项目实施，推动各地市打造一个重点金融平台，发展一个特色金融业态，创新一批金融服务实体经济发展案例，为实现广东经济高质量发展提供金融支撑。

　　三、工作程序及要求

　　请各地市充分认识项目入库工作的重要性，抓紧发布项目申报通知或指南，组织开展2020年的项目申报工作。

　　（一）组织项目入库

　　请各地市牢固树立“先谋事、后排钱”的理念，按照“谁审批、谁使用、谁负责”的原则，及时发布项目申报通知（指南），抓紧组织开展项目申报、评审论证、入库储备和排序优选等工作。各地市在完成评审论证、项目公示等工作后，将拟安排项目、绩效目标、资金使用安排等报我局备案，同时按省财政厅要求尽快将项目录入地市级项目库，原则上每地市不少于一个项目。

　　（二）资金分配和下达

　　我局将根据各地市报送的项目储备情况，结合专项资金年度预算额度及以往专项资金使用情况等因素，对省级促进经济高质量发展专项资金（金融发展）进行分配。

　　2020年省级财政资金预算计划，待省财政厅综合项目库审核结果分类分批下达预算控制数后，我局根据项目指标和各地市绩效申报情况，经办公会议集中讨论后确定地市资金分配方案，制定具体用款单位任务清单，报省政府审定并公示后下达实施计划。计划11月底前完成专项资金转移支付提前下达工作。

　　（三）项目实施及监督

　　根据“谁审批、谁使用、谁负责”原则，各市金融局作为项目审批、预算执行、绩效目标监控的主体责任部门，需严格按照相关规定做好项目的评审论证以及入库工作，项目任务资金下达后，负责后续使用以及监管工作，及时对项目实施进行指导、监督以及评价绩效等，并向省局定期报告资金使用以及绩效情况。

　　四、项目筛选原则

　　（一）申报对象及条件

　　申报项目需具有明确目的和良好工作基础，应属已经立项完毕或者能够在2020年年初即可付诸实施的重点项目。实施项目单位须为项目组织管理能力强、具有严格的财务管理以及内部控制制度、存续期一年以上的金融机构、企事业单位以及院校、研究单位、行业协会等。省属企业及中央驻粤企业（单位）可按属地原则在市县申报项目。

　　    上一年度申报获得财政资金的项目，在未完成年度绩效评估前，不得再次以相同项目事项申报下一年度资金。

　　（二）资金主要用途

　　项目内容应选取一次性事项，当年度资金需年度内使用完毕。项目资金主要用于实施项目过程中所产生的印刷费、租赁费、差旅费、委托业务费、劳务费、专用材料费以及其他商品和服务支出等。项目资金一律不得用于“三公”经费、会议经费、其他交通费、办公及福利补助等方面支出。

　　五、申报材料

　　（一）专项资金申报表。各市金融局填写2020年促进经济高质量专项资金（金融发展）使用计划表（附件1）并盖章，同时根据所评审的项目情况，在科学预测基础上编制绩效目标以及专项资金预计使用情况表（附件2、3）。

　　（二）项目情况介绍。各市金融局拟入库项目的相关情况，即可行性报告，内容应包括但不限于以下要素：项目简介、背景和意义、政策依据、投资测算、建设方案、实施时限、资金使用计划、绩效目标（预期经济效益以及社会效益）、风险评估等。

　　相关材料一式10份，于9月10日前报省地方金融监管局（政策法规处），并附盖章后扫描件电子版采用光盘刻录形式一并送至我局。邮寄请务必使用中国邮政EMS，邮寄地址：广州市东风中路305号省政府大院8号楼801（黄韵斐收）。

　　六、资金使用和监督检查

　　项目承担单位要按规定要求申报专项资金，对申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任，要严格按照申报内容使用，实行专款专用、专账管理，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。省地方金融监管局、省财政厅将加强对专项资金的监督检查工作，纪检监察部门全过程参与并实施监督。

　　申报单位以及组织在专项资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，追回财政专项资金，5年内停止其申报专项资金资格，并向社会公开其不守信用信息。对涉及违法违纪的责任人员，一律按照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

附件：1.促进经济高质量专项资金（金融发展）使用计划表.docx

          2.促进经济高质量专项资金（金融发展）支出进度表.docx

          3.广东省促进经济高质量专项资金绩效目标申报表.docx

　　

省地方金融监管局                 

　　                      2019年8月9日                   

   

　　（联系人：黄韵斐、汤胜，联系电话：020-83135610、83135339）