抗日战争进入相持阶段后,由于长期战争的消耗,以及国民党的军事包围和经济封锁,致使陕甘宁边区财政经济遇到了极大的困难。在这种状况下,1942年党中央把“发展经济,保障供给”作为经济和财政工作的总方针,通过推动大生产运动、推广合作社等一系列措施,逐步走出了困境。
短短三年
南泥湾从烂泥湾变米粮川
党中央在陕北13年,自力更生艰苦奋斗,就是延安精神的重要体现。1939年抗日战争逐步进入到了一个相持阶段,在1940年的冬天,国民党调集了几十万的部队对陕甘宁边区进行军事包围还有经济封锁,并且扬言不让“一粒粮”“一尺布”进入到边区,正是在那样一个极端艰苦的大背景之下,在1942年底党中央提出了“发展经济、保障供给”的总方针。
早在1939年2月,当困难刚露头的时候,中共中央就在延安召开生产动员大会,毛泽东提出“自己动手”的口号。1941年,为了克服经济上的严重困难,党中央号召根据地军民开展大生产运动。在延安杨家岭,看到了当年毛泽东同志种过的菜地。
中共延安市委党校延安干部培训学院教授 李海际:这就是主席种的菜地,当然菜地要比这大多了,主席要完成生产任务,一年要交300斤公粮。当时有一种观点,认为“图大图洋”,延安搞什么大工业、重工业、大盐业,毛主席说陕北陕甘宁边区是农业地区,所以经济发展要以农业为主,发展经济保障供给,其实就是解决“脱实就虚”,农业生产为主,再搞工业、手工业、畜牧业,然后再商业,各行各业都生产。
中央领导人的率先垂范,成为大生产运动的鼓舞力量,从延安杨家岭向东南驱车40多公里就是著名的南泥湾。
记者 李斯璇:南泥湾的歌曲耳熟能详,但亲身来到这里才感受到它的变化,这里有战士们开荒时候的宿舍、千亩的稻田,当年大家就是在这里,自己动手,丰衣足食,在1941年开荒只有一万多亩,到1944年,开荒已经达到26万多亩,可以说,在短短三年时间,南泥湾就从一个烂泥湾变成了米粮川。
1941年春,八路军120师359旅开进这里,实行军垦屯田,成为大生产运动的一面旗帜,名震边区。沿着当年开荒屯田的路线,来到了麻洞川镇金盆湾村,这里曾是三五九旅旅部所在地。村支书张锁三就是三五九旅的后人,他讲述了父辈亲历的南泥湾大生产运动中的巨变。
三五九旅后人 张锁三:当时咱们大生产来了以后,很多士兵不懂劳作技术,通过当地的人协助,军民互助大生产,所以第一年就搞得相当热烈,基本就满足了部队自己需要,减轻了边区当地人民的负担。
经过战士们的共同努力,一年后三五九旅的吃粮问题就得到了解决,并渐渐开始有了余粮。三五九旅的粮库在附近,在张锁三的带领下,记者爬上了金盆湾村后的山坡,一排早已废弃的窑洞出现在视野中。
三五九旅后人 张锁三:整个这一片山全部都是装粮食的库房。这一溜大概有20、30个,因为粮食分的种类不一样,比如谷子、小麦、糜子、稻米、稻谷,一个窑洞放一些。每到一个粮食层面上来以后就插一个板。
从1941年开始到1944年底,经过三年的耕耘劳作,南泥湾粮食种植面积已达26万多亩,当年收获粮食约37000石,向陕甘宁边区政府缴纳公粮约10000石。
南区合作社成立
一条扁担、一口窑洞起家
发展经济保障供给的总方针,不仅仅体现在南泥湾这样的由部队带头的大生产当中,其实在整个边区都有着各种尝试。比如说合作社的形式,就是要把农民还有各行各业的群众都调动起来,盘活经济造福于民。而这其中南区合作社,就因为它独特的经济,还有金融形式的探索,成为了其中的典范。
1942年12月,毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议的报告中指出:“发展经济,保障供给”,是我们的经济工作和财政工作的总方针。同时对南区合作社给予了充分肯定,在当时边区经济十分困难的情况下,它对保障军民生产生活物资起到了十分重要的作用。
延安南区合作社纪念馆筹建人 赵士清:这边是我参与筹建的,南区合作社1936年12月成立的时候,吸收社员的股金才是159.9元的边币,是三个工作人员,一条扁担、一口窑洞起家的,最后它发展到了运输、信用、教育,还有纺织,只要群众需要的都合作起来,有南区合作社替你办,不光搞个一买一卖就行了,还要扩大业务,它要到边区驮盐,三边驮的盐用在敌占区,比如说洛川赚一些钱再换回来群众需要的棉花、当时犁地的犁铧,这些当时边区已经有些都没有的,国民党封锁,有些东西进不来,所以只要群众需要的它就办。
陕甘宁边区第一个信用合作社
给群众服务不要利息
随着业务的不断拓展,1943年3月,延安南区合作社成立了一个新的分支机构——南区沟门信用合作社,这是陕甘宁边区第一个信用合作社。信用合作社不但向群众发放贷款,而且吸收群众的存款,利用群众手中的闲散资金解决群众的经济困难。
延安南区合作社纪念馆筹建人 赵士清:真正南区(沟门)信用合作社创办是1943年3月,边区整个开展大生产运动,为了发展农村的生产,有些群众买牛买不起,买农具买不起,为了支援生产,就办了陕甘宁边区的第一个信用合作社,给群众服务不要利息,有群众有婚丧嫁娶或者特别困难的时候,也不要利息,临时借用。群众可以入股,贷款的可以入股,存款的也可以入股,存款存一千元必须要入一百元的股金,如果贷款贷一千元,必须要交二百元。大家都可以分红,贷款的跟存款的都是我的社员,这些盈余下来的都是大家的。
南区合作社的这次金融上的改革和尝试,很快收到了成果。据1943年12月《解放日报》报道,南区沟门信用合作社成立后,在当年417宗借款中,“有320宗借款是用在农业生产上,购置牛、驴、农具等”。而在它成功经验的带动下,两年多的时间,延属分区共发展信用合作社35处,资金总额7.55亿元,对边区经济的发展作出了重要贡献。
在“发展经济,保障供给”的总方针指引下,边区经过一系列的经济建设扩大财政供给,解决了财政困难。通过大生产运动,边区实现了粮食、生活用品和办公用品的自给,从根本上粉碎了国民党的经济封锁,也为抗战的胜利奠定了物质基础。